农产品“卖难”“买贵”、融资信用体系不健全等问题，一直是困扰农业农村发展的难题。十年前，也就是2006年，浙江省开始探索在农村合作社中进行“三位一体”建设，以生产、供销、信用三大服务体系为核心，提高农村合作社的服务能力和抗风险能力。

　　今年，“三位一体”综合合作写进了中央一号文件，成为全国“三农”发展的指导方向。

　　文件提出：加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

　　在已经实践十年的“三位一体”浙江经验中，我们可以借鉴哪些好做法、好经验？

新型综合合作，解决农民融资难

　　春耕时节，浙江省平湖市新仓镇的农户张立群在自家的芦笋地里忙活开了。

　　张立群说，去年他一直为没钱给芦笋地扩种犯愁，没想到，在入股的镇资金互助会担保下，只用一天时间，他就成功的从农村商业银行拿到了20万元的低息贷款。他觉得，关键就是找到了担保人。

　　平湖市农合联执委会副主任刘金平说，平湖市在浙江省率先成立农村资金互助会，通过互助担保，农民可以拿到入股资金10倍的贷款，目前已经累计为农户发放贷款金额1000万元。

　　刘金平认为：“农民融资难，说到底是担保难。资金互助会实际上也是通过抱团，主要成员就是专业合作社的社员，大家相互之间都比较了解，相对来说担保风险比较小。”

农民抱团合作，生产、销售都有了着落

　　销售难、增值难、融资难一直是横在农民面前难过的坎儿。2008年，平湖市在浙江省率先成立农合联执委会，并实现市镇两级全覆盖。农民不仅通过共同体内部资金互助获得生产资本，还在“抱团合作”中得到种子供应、技术服务、品牌包装、收购销售等精细化“田保姆”服务。

　　去年9月，平湖在新仓镇设立为农综合服务中心，将供销、农经、水利、动物防疫等涉农部门的办事窗口，统一整合在一个大厅内，为农民生产提供一站式服务。

　　农户龚保明说：“以前跑的地方多。现在到这个地方，想要啥都有，还方便。土壤问农技台，施肥、种子都有的。”

　　在平湖新仓果蔬专业合作社基地里，绿油油的菜心再过一个星期就能采收了。社员们正在调试农机、整理农具，为收割做准备。社员俞美林说，跟着合作社采取蔬菜和晚稻轮作模式，每亩能增收2000元以上，品牌农产品也有了加工企业的收购保证。“产量高，肯定收入高了。订单是合作社领导同厂方联系，销路不用愁了。如果自己到市场，价格大起大落的、不稳定。”

　　为了破解农户销售困境，平湖市正在用“两条腿”走路，把定价权掌握在自己手里。刘金平介绍：“在上海江桥市场设立了两个平湖农产品的专卖窗口，一个是蘑菇的，一个是芦笋的。政府搭建平台，按照市场化来操作，主要是跟市场连接更紧密了。因为原来农产品价格基本掌握在小商小贩手里，现在定价可以掌握在自己手里。”

　　目前，浙江省已组建11个市级农合联、82个县（市、区）级农合联、929个乡镇级农合联，杭州、宁波、嘉兴3个市和41个县建立了农民合作基金或明确资金筹集方案，总规模达79950万元。

　　浙江省农办副主任蒋伟峰表示，改革要让农民得到更多的实惠：“‘三位一体’的改革就是要把更多的农民通过合作的方式组织起来，让他能够分享整个农业现代化的收益和发展成果。农业供给侧结构性改革，整体上还是要提升整个供给的质量，来提升我们农业综合效益和市场竞争力。”

“三位一体”是未来方向

　　中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健在今年的中央一号文件解读发布会上曾表示，虽然专业合作社近些年有很大发展，但是功能不全、服务单一、规模小等问题还非常突出，通过“三位一体”的综合合作，在很大程度上能够解决这些问题。

　　唐仁健：“合作社的建设已经很多年了，现在效果也非常好，下一步重要方向或者主要途径是，积极发展生产、供销、信用这‘三位一体’的综合合作。”

　　中央一号文件里提出，加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，改革应该培育出新的组织，成为市场新动力。

　　李国祥：“将土地、金融、组织培育、主体培育等有机的结合起来，然后通过政策扶持以后，关键要在市场当中找到一种盈利模式，我们要培育一种新的动力，让培育出来的新主体、新组织愿意干这个事情，并且在市场中能够盈利，我们的农民才能够增收，才能够从改革发展中分享到更多的收益。”