重构农村社会意义重大
农业、农村、农民问题，一直是党和国家致力解决的重大战略问题。我们通常认为，大投入则农业兴，农业兴则农民富，农民富则农村稳，农村稳则国家稳。但在基层工作中常有这样的困惑，国家出台惠农政策不少，对“三农”投入大幅增长，是政府给予农民的越多，农民就越满意吗？政府对农村管得越少，农村社会就越和谐吗？农民收入逐年增长、逐步致富，农村社会就必然稳定吗？
经过基层实践和调研发现，如果没有责权利统一的支持规则和合理的投入机制，给得再多农民也不会满足。如果没有应有的集体意识、责任感、安全感、归宿感，政府管得越少农民越迷茫，越无所适从。国家在加大投入发展农业生产的同时，必须对现实农村社会结构进行深入分析，着手重构农村社会，着力提高农村生产生活组织化程度。我们党必须通过有效组织农民，把党和政府的意图与农民的意愿统一起来，支持和维护基层组织，进而夯实党的执政基础。简言之，就是“把农民组织起来”。
应该看到，执政之基正在悄然变化：政府组织渐趋衰弱，非政府组织日益兴起，非法组织蠢蠢欲动。执政之基变化是各种变革导致的阶段性产物：农民不再单纯依附土地生活，农民不再直接依靠基层组织，农民不再满足于生活现状。有效组织农民才能巩固执政之基：用共同梦想凝聚人心，用互动合作的方式联系农民，用紧密的组织覆盖城乡，用群众的办法治理基层，用榜样的力量塑造农民。
在新的历史时期，组织农民被赋予了新的特色和内涵，我们必须把党的组织优势转化成领导农民组织、发展农业生产、治理农村社会的政治优势，不断强化基层党组织的核心地位，大胆探索适应新形势、符合农民意愿的有效组织方式，把农民组织起来，巩固党的执政基础。
用共同梦想凝聚人心
党要更好地争取和组织农民，就必须在群众纷繁复杂的诉求和期盼中，准确地提炼出属于广大群众的共同梦想，以此来集中意志、统一思想、凝聚人心。
一是讲故事，树立共同信心。任何地方都有振奋人心的辉煌过去，通过回顾光辉历程，农民对党的先进性有了进一步认识，对党的感情必将得到强化和提升；同时党对农民的优秀品质和勤劳智慧会更为倚重，能够更快地找到联系农民的有效方法。一旦建立起相互信任，必将形成区域性的集体自信，最终成为促进工作、攻坚克难的有利条件。
二是画蓝图，启发共同向往。没有希望的组织必定不能长久。党对农民的组织和领导，关键在于用党的奋斗目标去点燃群众的希望。农民既关心切身利益、又关注区域发展，但更多的是关心自己多过宏观大局。党的思路和目标，只有转化为切实可行的产业规划、城市蓝图时，农民才能对未来的生活家园和生产岗位产生自觉向往，党的发展方略才更容易为农民理解和拥护，农民也才心甘情愿地接受党的组织领导。
用互动合作的方式联系群众
当前，信息化程度迅猛发展、民主进程明显加快，党对群众几乎无秘密可言，群众对党的监督日益密切，对党提出了更高更广的要求，党联系群众的方式也必须更加主动和开放。
一是要互动决策。我们党在思想上的和形式上的“门”，都要主动地全面拆除。要无介质地听取农民呼声，毫无保留地让农民知晓事关民计民生的党政重大决策，充分体现党内和党外民主，虚心接受农民检查监督，促进科学民主决策，在群众心中树立起干净的、自信的、开放的党的良好形象。
二是要开门接访。我县深入贯彻落实重庆市委开展的“党组织书记每周一次接待群众，党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众，群众意见定期办理反馈”为主要内容的基层党组织联系服务群众的“三项制度”，构建起了听民声、察民情、办民事、排民忧、解民怨的工作机制，这为我县开门接访提供了体制机制上的重要保障。
用网格化组织覆盖城乡
我们应当建立一个以严密的党组织为核心领导，以基层行政组织为载体，以社会民间组织为补充，以“三位一体”和“网格化管理”为主要形式的覆盖城乡的组织网络，以此实现对广大群众和农民的有效组织。
一是“三重党组织生活”纵向整合基层党组织资源。县、乡（镇）、村三级党组织，本应是至上而下、密切联动的有机整体，但一段时间以来，这三级基层党组织之间的关联正走向弱化，其根源是缺乏有效的联系方式。我们应当不断继承和发扬党建工作的成功经验，坚持召开三级联动的“三重党组织生活”，让“县级领导联系的县级单位党组织生活”、“村社党支部活动”、以及“驻地党小组组织生活”等三重党组织生活，在以农业生产或社区活动为载体的基层驻地定期不定期地召开，使党组织生活成为沟通联系县、乡（镇）、村三级党组织的大动脉，重新构建起“上下联动、上传下达、联系顺畅”的基层党组织体系。并以此作为领导基层组织建设的核心力量，真正发挥基层党组织的主力军作用。
二是“网格化组织”横向整合社会组织资源。把农村党建工作与经济社会发展、与引导利用非政府组织优势资源、与城市党建、企业党建结合起来，引导城市、企业基层党组织带动、帮扶、支持农村党组织，盘活各类党建资源、行政资源、社会资源，形成“城乡基层党建资源共享、功能互补、以城带乡、共同提高”的网格组织新格局。深入研究各类新型党组织功能定位、隶属关系，按照“有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面”的原则，及时调整和规范党组织管理体制，构建组织严密、辐射广泛、运转有序的基层组织体系。
（作者为中共重庆巫溪县委书记）