谯城农民合作社的联合试验

张吉星(本刊记者)

课程开始之前,学员们先是两人一组互做肩部按摩,体验合作的妙处,而后齐唱互助合作歌,为自己打劲。随后,何慧丽和大家一起探讨河南兰考的新乡村建设经验。课堂纪律严明,若是谁的手机响了,旁边的人就会下意识地提示关机。

2011112,在安徽省亳州市谯城区,《村委主任》记者体验了一场新颖别致而又富有效率的培训活动。这次活动历时5天,由亳州市谯城区农民专业合作社联合会与中国人民大学乡村建设中心共同主办,施永青基金会赞助,亳州市50多家农民专业合作社的负责人和部分社员参加了培训。

1030开班以来,农业部农村经济研究中心原主任、中国合作经济学会副会长繆建平,安徽财经大学中国合作社研究院副院长唐敏和开封市市长助理、中国农业大学副教授何慧丽先后与农民专业合作社的负责人作了深入交流。

据亳州市谯城区农民专业合作社联合会理事长王显强介绍,这次培训只是合作社联合会所开展的诸多活动的一个。自20102月成立以来,合作社联合会已经先后开展了30多次培训、宣传和信息指导等活动。

单枪匹马的无奈

王显强,1977年生于亳州农村,中专学历。1998年应聘成为TCL电器合肥分公司的技术服务人员。

2008年,哥哥王显忠打来的一个电话,影响了王显强以后的人生抉择。

“你回来和我一起养牛吧,去年咱村养牛的人赚了很多钱呢!”王显忠激动地说道。

王显忠的话一下子点醒了王显强。联想到之前在网上看到的2008年中央一号文件以及国家对养牛户的补贴政策,他兴奋地只回答了一个字:“好!”

他立马辞职,与叔叔、哥哥每人投资4万元,合伙建起了一个小型肉牛养殖场。

2007年肉牛价格持续上涨的影响,他购买的牛犊从上年的每公斤5元涨到每公斤20元。然而,2008年突如其来的金融危机,狠狠地砸了他一棒槌,肉牛价格一路直下,跌了将近一半。

这时,村里好事的人冷嘲热讽起来:“建设(王显强的小名),你看你,好好的技术员不做,现在亏大了吧!”

痛定思痛之后,王显强认为,肉牛养殖户想要赚钱,必须成立养牛专业合作组织,通过这种方式提升定价权和获取信息的能力。

在仔细研究过农民专业合作社的相关法律之后,2009315,王显强和几个养牛户一起发起成立了亳州市谯城区犇旺养牛专业合作社。然而,合作社的发展状况并没有他想象的那么好。

一朝被蛇咬,十年怕井绳。由于亏得厉害,很多肉牛养殖户纷纷退出养牛行业,包括他的叔叔和哥哥。任凭王显强如何死缠硬磨,他俩都不为所动。几经动员之后,合作社的社员发展到50多户,肉牛存栏量发展到300多头。

王显强认为,养牛专业合作社的最大好处是,由于统购统销,合作社与外部企业的谈判能力大大增强,有效地降低了成本,增加了收益。

然而,在与企业打交道的过程中,王显强还是发现了单个农民专业合作社发展的不足。他认为,虽然合作社在一定程度上可以把流通领域的利润返还给社员,但毕竟还是势单力薄,不能把触角伸向更广泛的领域,也无法向产业链的中下游——加工领域发展,这方面的利润都被企业赚走了。

融资难更是摆在合作社面前的一道坎。

他想向社员融资,但受小农意识的影响,社员在没有得到切实利益的情况下,并不买他的账。他又想到了获取政策扶持,这更令他失望。因为他的合作社规模小,组织力弱,很难被有关部门认可。

由于融资难,养牛专业合作社的组织结构很难健全起来。

这时,王显强强烈地意识到,单个农民专业合作社的作用也十分有限,加上合作社大多是刚刚建立,组织能力差,规模小,不规范,还不能适应风云变幻的市场,因此,有必要整合。成立农民专业合作社联合会的念头在他的心里悄然升起。

他先是去区农委申请,请求区农委作为合作社联合会的指导单位。听过王显强的一番分析后,区农委领导欣然同意。他又去区民政局咨询,得知成立合作社联合会必须要有30个团体会员和15个个人会员共同发起。

王显强很兴奋,骑着摩托车满谯城区跑,挨个找合作社做工作 。尽管大家对联合会了解的少,尽管他吃了不少闭门羹。一个多月跑下来,成立合作社联合会的条件全部具备。

201028,谯城区农民专业合作社联合会在区民政局注册。合作社联合会严格地制定了章程,明确了服务宗旨、服务范围,建立了组织机构。

2010313,合作社联合会召开成立大会,来自谯城区30多家农民专业合作社齐聚一堂共商发展大计。王显强被推举为农民专业合作社联合会的理事长。

“非正规”的运作

合作社联合会成立后的头几个月,王显强天天骑着摩托车去各合作社转。

由于缺乏资金,合作社联合会的办公室就设在王显强的家里。

2010729,北京梁漱溟乡村建设中心的工作人员容春丽和其他支农大学生一起来到合作社联合会调研时,对王显强表示了不满。

“联合会联合了这么多家合作社,但基本上只有你一人在操作,而且你还把联合会的办公室设在家里,这样能运作好吗?”大学生们质问王显强。

“联合会属于非赢利性质的社会团体,现在合作社的发展大都不成熟,想要收取会费肯定不现实,租赁大办公室花费太大。联合会运作的好坏,不能看办公室的大小,只要实实在在为合作社办事就行。”王显强努力解释。

后来,当大学生们了解到联合会确实是在做实事,而且王显强也贴了很多钱时,慢慢地理解了。

为了增加联合会的人手,王显强拉来懂网络的弟弟王显申,专门负责信息发布和指导,找来好友、《亳州日报》记者张红军,专门为联合会做宣传。亳州市爱心车队队长王磊听他在搞专业合作社联合会,毅然决然地加入进来,成为联合会的总干事。包括王显强在内的工作人员都无偿为合作社联合会服务。

在王显强等人的共同努力下,合作社联合会逐步步入正轨。合作社联合会之下设立的信息部、业务部、协调部等部门,分别负责信息提供、活动宣传以及社员培训等业务。

在信息提供方面,王显强自己花2000元建立了亳州农民专业合作社信息网,建立了亳州农民专业合作社QQ群,不定期地开展QQ论坛。通过这两种途径,让会员及时了解全国各地的市场行情和国家的各种涉农政策。

王显强告诉《村委主任》记者,现在农村的信息仍然十分闭塞,农民获取信息的渠道往往是熟人之间的传播,不能根据市场的有效需求来决定生产,对农民进行信息指导的目的是为了增强农民生产的理性。

在社员培训方面,联合会与中国人民大学乡村建设中心、谯城区农委、亳州市工业技术学院、星天技术学校、智达职业技术学校等多家单位共同举办了十余次专门针对农民专业合作社负责人及社员的培训。

2011520,谯城区农民专业合作社联合会组织全区农机专业合作社在智达职业技术学校开展了为期3天的技术培训。培训活动中,谯城区农机学校的老师讲解了农机使用和保养方面的知识。亿丰农民专业合作社的负责人刘继明介绍了合作社的运作模式。

同年78日,合作社联合会与年丰蔬菜专业合作社一道对社员进行了蔬菜种植培训,亳州市农业委员会农管办主任张涛介绍了有机蔬菜种植技术,年丰蔬菜农民专业合作社理事长刘松年讲授了大棚蔬菜种植管理技术。

和其他单位开展的培训活动相比,联合会培训活动的最大特点是注重培训效果,而不拘泥于培训形式。

以本文开头所说的这次培训活动为例,上课过程中,专家与学员进行面对面、平等的交流。若有学员不同意专家的看法,可以立马反驳。课余活动丰富多彩。傍晚时分,大家就载歌载舞,尽情联欢。

在这次培训上,硬是被朋友拉来“跑龙套”的亳州市涡阳县公吉寺镇王大楼村农民王中杰,开始一直默不作声的他在聆听了专家们的讲课之后,变得十分活跃。当另一位朋友邀请他去阜阳一起开办幼儿园的时候,一向守约的他爽约了。“不去开办幼儿园了,我要回家搞合作社!”他在电话这头大声说道。

尽管这样,亿丰农民专业合作社的负责人刘继明还是提出了自己的不同看法。他觉得合作社联合会的培训效果固然很好,但是让大家连续几天住宾馆、吃大餐,还是浪费了不少资金。他提议以后把培训活动办到乡下,大家一起吃农家饭,睡农家床,这样不仅能降低成本,而且更能接地气。王显强对此深表赞同,采纳了他的建议。

除了培训社员和信息提供外,联合会还不定期地开展大型宣传活动。

20117月的第一个星期六是国际合作社宣传日。这一天,谯城区农民专业合作社联合会通过15万份宣传单、500张海报、200张光盘和100条横幅,宣传合作社的相关政策法规。65家农民专业合作社的负责人和部分社员参加了这次活动。

合作社联合会的统购统销工作也初见成效。

20114月,在联合会的指导下,谯城区6家合作社注册成立了合作社联合社。新成立的联合社流转土地3万亩,购买农机85台,种植蔬菜200亩,年销售农资1500吨。

对外交流是谯城区农民专业合作社联合会的一项重点工作。联合会先与中国人民大学乡村建设中心建立联系,王显强也多次参加了他们举办的培训活动。而后又于201012月加入了全国性的农民合作组织——农合之家。

2011118,由农禾之家主办的为期一周的农合“CEO”培训在北京汉庭宾馆开幕,包括王显强在内的全国13家农合组织26名学员共同参加了这次培训。

对于会员的发展,合作社联合会制定了一套严格的程序,其中有一项十分重要的条件,合作社必须是真实运行而不是空壳的。现在,合作社联合会已经成功发展合作社会员单位65家。

为了筹集合作社联合会的运作经费,王显强四处化缘。他与施永青基金会取得联系,获得了对方的一些资助。向区农委申请了阳光工程培训资金,专门培训农民专业合作社负责人和社员。与广西玉林的一家药材公司合作,建立中药材市场价格查询网。合作社联合会还成立了福利彩票发行服务中心,通过承包的形式,每年向承包人收取一定的费用。

自从合作社联合会成立以后,王显强就把养牛专业合作社托付给其他社员负责,自己全身心地投入到合作社联合会的运营中去。

由于是无偿为联合会服务,为了解决自己的生计问题,王显强和弟弟王显申各投资3万元,在市区成立了一家电脑销售店,店里的日常事务由王显申打理。

“等到合作社联合会的会员单位发展壮大后,我们会考虑每年向会员单位适当收取一些会费,确保联合会的可持续发展。”王显强告诉《村委主任》记者

亳州市农业委员会副主任朱从友对谯城区农民专业合作社联合会成立以来所做的工作非常认可。在一次合作社培训活动中,他直截了当地夸赞道:“王显强做任何事情都是雷厉风行!”

真合作的力量

在谯城区农民专业合作社联合会的协助下,谯城区涌现了一批真正由农民自己成立的、发展态势很好的农民专业合作社。

谯城区亿丰农民专业合作社是其中一例。刘继明原为亳州市粮食局的一名公务员,退休后,打算为家乡做点事情,便于20093月份筹备成立了亿丰农民专业合作社,现为该合作社的负责人。

亿丰农民专业合作社颇具特色,它有一项功能是专门调解社员的纠纷。

刘继明告诉《村委主任》记者,农民专业合作社成功与否的关键在于合作社是否有信誉。合作社专门成立了民事纠纷调解小组,把调解社员纠纷、帮农民修路修桥放在重要位置。

刘继明回忆,自联合会成立以来,王显强到他们合作社去的次数不下20次,而且没在他那吃过一顿饭。

每次去的时候,刘继明都把合作社发展中遇到的困难反映给王显强,王显强会把合作社会员单位反映的问题收集起来,统一反映给区农委。

刘继明每次进城的时候也必然会到合作社联合会办公室坐坐,交流交流情况。他不懂电脑,每次做申报材料的时候都请王显强帮忙。在联合会的帮助指导下下,亿丰农民专业合作社成为亳州市农民专业合作社示范社。

据了解,亿丰农民专业合作社主要从事小麦、玉米、药材等多种作物的种植,此外,还建有瓶盖厂、床垫厂以及拉丝厂。现在,合作社的公共积累已经达到50多万元,社员总数有876户,覆盖7个建制村。

谯城区五马药材专业合作社的负责人杨超俊前些年只身到山东打工,由于生意较好,就在山东买了房子,并把全家人都迁到那里。左思右想之后,极具济世情怀的他还是想为父老乡亲做点实事。于是携一家老小回到五马镇,创办了药材种植协会。

2007年,《农民专业合作社法》颁布以后,五马药材种植协会转制为五马药材种植专业合作社。

截至目前,合作社建成了总面积50亩地的药材交易市场。除了社员的分红、福利外,合作社修公路,建办公室、交易场地,完善了基础设施。

每逢交易日,全国各地的药材商齐聚五马镇,场面十分火爆。合作社免费为药农和药商提供毛巾、纯净水以及创可贴、感冒药、消炎药等各种常用的药品。

交易市场发展壮大后,有小偷小摸行为的人也混迹其中。杨超俊向公安部门申请成立了治安巡逻队。巡逻队由4个人组成,每天都在市场内巡逻。

合作社联合会成立后,为了解五马药材专业合作社的运作情况,王显强在五马药材专业合作社呆了很长一段时间。除了对合作社的社员进行信息化培训外,他专门制作了五马药材专业合作社的宣传视频,通过网络向外界推介。王显强见五马药材专业合作社的药材交易市场都是露天的,风吹日晒雨淋之时影响了药农和药商的交易。便决定以合作社联合会的名义为他们争取一定的项目资金,建设一个封顶的交易大棚。王显强交上申报材料后不久,省财政厅就专门派人到五马药材专业合作社实地考察。省财政厅工作人员对五马药材专业合作社深表赞许,表示来年会对五马药材专业合作社重点扶持。

2010729,北京梁漱溟乡村建设中心的工作人员到五马药材专业合作社考察后,认为“这个合作社已经达到了‘国际合作社’的标准”。

据王显强介绍,谯城区真正由农民自己运作成功且产生较大影响力的农民专业合作社已经有十家之多。

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