周成文委员：

您提出的《关于扶持轻资产企业，促进区域经济转型升级的意见和建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下。

一、当前电商发展情况

（一）推动“两中心一站点”建设。2017年，我市已建成4个县级电子商务服务中心和4个县级物流配送中心、2306个乡村电子商务服务网点（含286个贫困村电子商务服务网点），覆盖率均达100%。2018年1月18日—28日，市推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组办公室从团市委、市供销社、市邮政管理局和市筑梦社区、市青年创客空间抽调人员，成立了4个验收工作小组，每小组4人，各负责一个县（区）的验收工作。验收期间，验收组共对我市4个县级电子商务公共服务中心、4个县级电子商务物流配送中心、1260个乡村服务网点进行了验收，全部验收合格。 2018年3月，省电子商务进农村全覆盖核查组第二组对我市电子商务进农村全覆盖工作进行了核查，省级核查合格。

（二）加强电商培训。一是加强全市电子商务培训，2017年，全市电商培训20929人次，电商实操培训8885人次，提前完成电商培训20000人的目标任务。二是强化电商精准扶贫培训，7月29日至9月2日，亳州市商务和粮食局会同市扶贫局在市筑梦社区、市青年创客空间连续开展了5期电商精准扶贫培训，全市286个贫困村共651人参训，实现了我市贫困村电商培训全覆盖。2018年，根据《安徽省农村电商全覆盖巩固提升方案》要求，我市要开展电商培训8000人次。我们采取集中培训、乡镇分散等多种方式开展电商培训，目前我市已开展电商培训1586人，其中，涡阳县开展电商培训150人，蒙城县开展电商培训312人，利辛县开展电商培训674人，谯城区开展电商培训450人。

（三）加强电子商务销售平台建设。支持企业进驻各类特色馆及平台网销促进产品销售。2017年，淘宝亳州馆进驻商铺192家、销售额2.4亿元，1号店中国特产▪谯城馆进驻商户69家、销售额1.12亿元，蒙城“农村淘宝”农产品上行销售额1017万元，涡阳县“淘实惠”农产品上行销售额7024.5万元，谯城区花草茶基地及“村淘”项目电商交易额2343万元，“蒙城土特产”官方微信销售平台加盟会员700多位、网上销售额82万元，亳州市谯联电子商务有限公司实现网销额1806万元，好品快购实现网销额2.64亿元。支持企业进驻各类特色馆及平台网销促进产品销售。2018年第1季度，淘宝亳州馆进驻商铺192家、网销额5436万元；1号店中国特产▪谯城馆进驻商户69家、网销额3065万元；蒙城“农村淘宝”农产品上行销售额170万元；谯城区花草茶基地及“村淘”项目电商交易额613万元；“蒙城土特产”官方微信销售平台加盟会员700多位、销售额3.5万元；亳州市谯联电子商务有限公司销售额300万元；好品快购实现网销额6亿元。

（四）加强示范创建工作。2017年，利辛县被商务部认定为国家级电子商务进农村综合示范县，市筑梦社区、青年创客空间被省商务厅认定为省电子商务示范园区，药博商城、药通网被省商务厅省电子商务示范企业。

（五）扎实推进电商扶贫试点工作。为贯彻落实汪一光书记批示精神，做好电商扶贫工作，经各县区商务局推荐，我局选择了5个有产业基础和符合网上交易特点产品的乡镇，邀请筑梦社区、青年创客空间两个电商园区进行对接，参与电商扶贫试点工作。4月1日—2日，市商务和粮食局相关人员带领市筑梦社区、市青年创客空间分别与谯城区颜集镇、五马镇、涡阳县义门镇、蒙城县许疃镇、利辛县马店孜镇进行了对接。目前，市商务和粮食局出台了电商扶贫试点工作方案，5个试点乡镇和2个电商园区已制定了具体工作推进方案，市筑梦社区正在开展对接工作，青年创客空间已在五马开展了鲜桃网销工作。

（六）加快培育我市电商特色小镇和电商示范村。为做好电商特色村镇培育工作，2018年年初，我局将电商特色小镇、电商示范村工作任务分解至各县区，各县区按照要求共摸排上报了12个乡镇、40个行政村作为拟培育目标，并逐步开展培育工作。2018年3月11日-12日，为学习借鉴先进地区电子商务特色村镇建设和电商扶贫的做法和经验，市商务和粮食局带领各县区商务局相关人员赴山东省菏泽市曹县进行了考察学习，考察团参观考察了大集镇淘宝产业园、丁楼村、孙庄村电商特色小镇、示范村建设。目前，我市已培育电商特色小镇8个，电商示范村20个。其中，涡阳县培育电商特色小镇3个，电商示范村6个；蒙城县培育电商特色小镇1个，电商示范村3个；利辛县培育电商特色小镇3个，电商示范村10个；谯城区培育电商特色小镇1个，电商示范村1个。

（七）提升贫困村电商服务网点服务功能。2018年，我局针对全市286个贫困村开展了贫困村电商服务网点服务功能提升工作，完善服务网点电脑、显示屏等硬件设施，提高网点代购代销功能使用率，发挥贫困村电商服务网点在电商扶贫中的带动作用，实现贫困村网点提升率达100%。目前，我市提升贫困村网点158个、提升率达55%，其中，涡阳县提升了31个网点、提升率达40%，蒙城县提升了28个网点、提升率达43%，利辛县提升了75个网点、提升率达83%，谯城区提升了24个，提升率达41%。

二、电商政策支持情况

（一）出台电商发展扶持政策。我市制定出台了《亳州市推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案》，成立了亳州市推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组，设立了2000万元市级电子商务发展专项资金；完善了《亳州市产业引导基金管理办法》等有关电商发展促进政策，印发了《关于进一步加强电商扶贫工作的实施意见》、《加快推进我市贫困村农产品网销实施方案》，扎实推进电子商务进农村全覆盖工作。

（二）出台电商专项资金管理办法。今年年初，我局会同市财政局出台了《亳州市电子商务发展专项资金使用管理办法》，专项用于扶持电子商务进农村全覆盖和电子商务发展，对县级公共服务中心、县级物流配送中心、农产品上行、电商主体培育、电商特色村镇建设、电商示范创建、电商培训等进行奖补。

三、下一步工作安排

（一）全面开展农村电商巩固提升行动。出台《亳州市农村电商全覆盖巩固提升行动方案》，针对电商进农村全覆盖工作进行提升。一是提升电商公共服务中心效能，不断提升电商公共服务中心综合服务能力；二是加快物流资源整合，推动农村快递业务开展；三是增强乡村网点民生服务能力，鼓励乡村电商服务网点和实体商业、公共服务站点共建共享，2018年底实现贫困村网点提升率达100%；四是提升农村电商品牌美誉度，引导产品进行商标品牌注册，开展网销；五是培育壮大农村电商经营主体，加强电商销售平台的引进和培育，帮助贫困群众打通农产品上行渠道。

（二）扎实推进电商振兴乡村工程。结合省市电商振兴乡村工程要求，对通过农村电商全覆盖验收的电商服务中心、物流配送中心、网点建设合格县给予补助，奖补农村电商先进县、特色电商小镇和电商示范村，支持推动农产品上行。推进农村电商全覆盖巩固提升，积极培育农村电商经营主体，拓宽农民增收渠道。

（三）培育电商经营主体推动特色农产品上行。鼓励各县区加快一二三产融合，立足传统农业优势，开展规模种植、养殖业，打造特色品牌；引进深加工企业，开展农副产品深加工、民俗文化旅游等特色产业链，为当地群众提供就业就会，吸引外出务工人员返乡创业。借助电商销售平台，依托村级电商服务网点，加大网上营销力度，推广当地特色产品，为广大农村群众提供网络代购、农产品销售等服务，实现特色产业与电商发展的深度融合。

（四）进一步完善支持政策。根据电商发展情况和工作重点，我局将对电商专项资金使用办法进行增删，对电商特色小镇和电商示范村培育工作进行奖补，并根据电商发展实际进一步修改我市电商奖补政策，增加农产品网销品牌培育、农产品网销、三品一标等农产品上行奖补政策，发挥政策引导作用。

办复类别：A类

联系电话：5552830。

                        2018年6月14日