中央纪委国家监委网站
根据中央统一部署,2018年10月至11月,十九届中央第二轮巡视对内蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆、国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国农业发展银行、中国农业银行等26个地方、单位党组织开展脱贫攻坚专项巡视。
从5月16日起,中央纪委国家监委网站将陆续公布中央脱贫攻坚专项巡视整改进展情况。
财政部:完善政策顶层设计,健全政策供给体系
5月17日发布的《中共财政部党组关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报》显示,财政部党组在按照中央要求完善财政扶贫政策方面持续发力,做了以下整改工作。
一是2019年继续多渠道强化扶贫资金投入保障。2019年安排中央财政专项扶贫资金1260.95亿元,连续四年每年增加200亿元。教育、医疗、卫生、社会保障等领域的资金也加大向贫困地区倾斜力度。
二是坚持现行脱贫攻坚目标标准,对部门提出的资金需求认真审核把关。统筹考虑公共财政、地方政府债券、银行贷款等渠道,提前着手研究2020年中央财政扶贫投入的初步方案。
三是拟定行业扶贫财政资金清单,研究投入口径和统计监控办法。调整优化部分行业扶贫资金管理。
四是进一步落实对贫困地区、贫困人口的倾斜支持。明确要求42项扶贫资金,除党中央、国务院有明确规定实行统一标准的普惠制资金外,都要制定对贫困地区、贫困人口的倾斜支持措施,避免以普惠制代替脱贫攻坚专项安排。
五是推动财政扶贫政策与乡村振兴战略有效衔接。稳步推进《财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》落实落地。会同农业农村部、教育部、民政部、住房城乡建设部、医保局、卫生健康委等部门,继续做好产业扶贫、义务教育有保障、困难群众救助、医疗救助、农村危房改造等工作,协同推进乡村振兴战略。
安徽:全面开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动
5月17日发布的《中共安徽省委关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报》显示,安徽省委针对“作风建设不够扎实”问题,做了以下整改工作。
一是调整选派驻村帮扶干部。2月份以来,共对11个市29个县(市、区)的87名选派驻村帮扶干部进行了调整。
二是取消贫困人口家庭医生签约服务100%要求。对有诊疗需求的建档立卡贫困人口实行家庭医生签约服务应签尽签。
三是减少检查考核。2019年计划开展74项督查检查考核,较上年减少70%以上;省级脱贫攻坚督查检查由每年3次减少为1次,省直部门和市县两级不再开展脱贫攻坚专项考核。
四是纠正扶贫宣传方面问题。制定《安徽省营造脱贫攻坚宣传氛围中形式主义问题整改方案》《关于加强和改进全省脱贫攻坚社会宣传工作的通知》,强化脱贫攻坚社会宣传归口管理、内容审核、日常监管。
五是整治“留痕主义”。全部停用市、县两级开发的扶贫手机APP;统筹整合脱贫攻坚报表,将20家省直单位的52张报表精简整合为6家省直单位的20张报表。
江西:把握精准扶贫要义,合理实施“交钥匙工程”
5月17日发布的《中共江西省委关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报》显示,江西省委针对“落实党中央脱贫攻坚方针政策不够精准”问题,做了以下整改工作。
一是出台《江西省2019年农村危房改造实施方案》,明确特困农户界定标准和程序,保障涉及年度脱贫任务的危房改造需求。
二是全面排查全省“交钥匙工程”实施情况,对少数地方超量实施空置的问题,做好存量去化,尽早分配入住。
三是严格“交钥匙工程”建设标准,对17个县开展暗访调研和实地督导,坚决防止和纠正“交钥匙工程”扩大化、高标准化。
四是制定《全省2018年度农村危房改造任务完成情况省级验收方案》,将“交钥匙工程”实施情况列入重点检查暨绩效评价项目。
民政部:中央财政新增70.6亿元补助资金全部分配给深度贫困地区
5月17日发布的《中共民政部党组关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报》显示,民政部党组针对“落实中央精准扶贫精准脱贫基本方略有差距”问题,做了以下整改工作。
一是深入贫困地区调研。部党组成员带头深入贫困地区调查研究,力求全面掌握贫困地区实际情况,听取基层意见建议,推动解决民政工作突出问题。
二是进一步完善脱贫攻坚政策措施。部党组着力提高脱贫攻坚政策措施的科学性、针对性和连续性、配套性,研究起草关于加强最低生活保障家庭贫困状况评估的指导意见,为各地精准认定低保对象提供指导。
三是推动脱贫攻坚政策措施向贫困地区、贫困人口倾斜。部党组认真贯彻中央关于各部门惠民政策、项目和工程要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜的要求,加大中央财政困难群众救助补助资金对“三区三州”等深度贫困地区的支持力度,2019年中央财政新增的70.6亿元补助资金,全部分配给深度贫困地区。
四是广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。部党组立足民政部门服务联系社会组织、慈善力量、专业社会工作和志愿服务力量的优势,广泛引导动员社会力量参与脱贫攻坚。