王显强关于县级农民合作组织发展的实践报告


县级农民合作社联合会是以县为单位成立的服务于农民合作社的社会团体。

县级农民合作社联合会,与合作社联合社和普通的行业商会都有一定的区别。合作社联合社是工商部门登记的纵向联合合作社组织,追求的是经济利益最大化,法律规定三家农民合作社可以成立一个合作社联合社,这样县域范围内就可以成立很多不同类型的合作社联合社,这样一来就会向合作社一样,每个县会出现许多合作社联合社,这对服务村级农民合作社发展有一定的影响。

一般的行业商会都是促进某个行业发展,追求某个行业经济利益最大化。而县级农民合作社联合会,是促进县级以下村级农民合作社发展的特殊性社会组织。

我国宪法规定我们的国家是一个有工人领导的,有工农联盟的人民民主专政的社会主义国家,社会主义国家的根本宗旨是中国共产党领导下,走共同富裕道路的国家。改革开放后我国工业化水平和城市化建设迅速发展,然城乡差距不断扩大,三农问题出现,这是我们国家最大的历史短板,补齐历史短板,是复兴中华民族必不可少的重要一环。

乡村振兴是补齐短板的国家战略,农民组织振兴是乡村振兴的有效途径,县级农民合作社联合会是农民组织振兴的县级综合性服务平台,通过县级农民合作组织,促进村级农民合作社健康发展,村级农民合作社再带领农民社员,开展村庄治理,经济发展,这是我国社会主义国家制度,在广大农村地区现实体现,也是凝聚亿万农民,团结农民,实现中华民族伟大复兴的强大动力,因此说县级农民合作社联合会发展,是党和国家义不容辞的历史责任 。

县级农民合作社联合会发展的背景和运行情况


亳州市谯城区农民合作社联合会筹备于2009年10月,正式注册于2010年2月8号。召开合作社联合会成立大会是2010年3月13日。

一、为什么要成立农民合作社联合会?

我本人是电子技术出身,1995年6月在当地职业技术学校学习机电专业,1996年在郑州中州技校学习家电维修,1997年到阜阳给家电批发商个体工商户打工;1998年在亳州当地创办盛达家电维修服务中心;1999年应聘于合肥TCL电器销售有限公司,阜阳经营部,作为一名技术服务人员,同年10月调到当地亳州负责亳州市区的TCL用户服务工作;2002年TCL用户服务社会化改造,成为一名TCL用户服务承包商;2007年我因不满TCL公司服务中心主任,胡乱克扣我们的售后服务款,而给售后服务中心主任发生冲突,一气之下退出TCL公司,回乡创业。

2007年12月被一家健身器械医疗公司招商欺骗,后返乡于同村叔叔哥哥,弟妹联合创办盛达养牛厂,后注册成立犇旺养牛农民合作社,在注册成立养牛合作社时,当地工商部门乱作为,一个月跑了21趟,任何手续都办好了,合作社营业执照就是拿不下来,最后我通过互联网投诉到市政府网站,才把合作社营业执照拿到手。按照安徽省当时养牛补贴支持政策,我们合作社是符合省文件精神的,可以享受到养牛补贴资金支持,每头牛1000元,但是在申请这笔项目资金时,费了很多曲折,给区畜牧局申请,他们不同意,说不符合省文件要求,然后我向市畜牧部门反映,市畜牧局领导看到我的资料后,是符合省里文件精神的,可以享受养牛补贴,市畜牧局长给区里畜牧局打电话,区里当时同意给予上报,但是一周后市畜牧局领导说不符合条件,无奈之下我又到省畜牧局反映,省畜牧答应调查清楚后会给予满意的答复,但是一个月过去了不了了之,最后我还是通过互联网工具,向市政府网站反映,这笔项目补贴资金才拿到手,然而让人想不到的事,市畜牧局局长被三县一区到的畜牧局局长联名给罢免了,这让我很吃惊。从这件事情中让我认识到政府内部的严重问题。另外在我们开展养牛过程中,2009年5月16日一场突然而来的特大风暴,从西北而来,让我们的养牛场刮的面目而非,造成严重损失。然而在销售牛的时候牛贩子对养牛户刻意压低市场价格,而哪些商贩在屠宰活牛时,又给活牛大量注水欺骗消费者的丑恶嘴脸,这让我深刻认识到三农问题的更深层次问题,我认为在一个村子里开展农民合作社发展工作,会面临各种各样的难题,单个农民合作社根本无法解决,唯一的途径就是农民合作社再进行联合,形成全区或全县农民合作社联合组织,然后再借助互联网工具,来促进农民合作社发展,这样才能维护农民合法权益,提高农民经济收入,为乡村发展做贡献,这就是我们成立亳州市谯城区农民合作社联合会当时的社会背景。

二,我们合作社联合会成立以后做了哪些工作?

亳州市谯城区农民合作社联合会2010年2月正式成立,合作社联合会成立之后,第一件事就是建立了亳州市农民合作社信息化网站,后更名为亳州市谯城区农民合作社联合会网站,网站建设好后,又建立了三个QQ交流群,一个群是我们亳州市谯城区农民合作社QQ交流群,一个是安徽省农民合作社交流群,一个是全国农民合作社交流群。通过农民合作社联合会为载体,还建立了新浪博客,新浪微博,微信交流群,微信公众号和微信小程序等互联网工具,以农民合作社联合会为载体,还注册了谯联公共服务商标。平时我们谯联开展的工作,就利用这些互联网工具,宣传推广,以提高谯联知名度和社会影响力。

合作社联合会刚刚成立时,各合作社负责人彼此相互不熟悉不了解,没有任何的信任基础,为了能得到大家的信任,我购买了数码相机,并亲自骑着摩托车到各合作社调研,了解各合作社发展情况,并通过数码相机,采集各合作社图片,回来后编写文字,上传到合作社联合会网站上,然后在通过QQ群微信交流群转发,帮助合作社宣传推广,以提高各合作社知名度。

为了提高合作社负责人管理能力,我们合作社联合会每年都组织合作社负责人,开展培训交流活动,大型的会务活动固定时间为7月1日和12月26日,平时的培训活动是春秋季节,闲暇之余,培训活动各种各样,培训内容围绕合作社发展,理论与实践结合,贴近实际,然后把开展的培训活动现场,再上传到合作社联合会网站上,再用QQ群和微信交流群宣传推广,我们的这些活动都是义务的免费培训。

为了能更好的帮助合作社,并能得到合作社联合会理事会成员的支持和认可,我还到五马药材合作社蹲点一年,因为五马药材农民合作社,在当地有一定知名度和影响力,该合作社坚持走共同富裕的社会主义道路,在合作社发展、服务社员中,在当地是数一数二的,但是像这样的农民合作社,多年来没有被当地政府认可和支持,该合作社是我们合作社联合会理事会成员之一。我在五马药材农民合作社蹲点期间,帮助五马药材合作社建设网站,用数码摄像机采集五马中药材合作社交易视频和图片,编写文字上传网站,帮助宣传推广,并制作成五马药材合作社宣传光盘,整理成五马药材合作社工作汇编,亲自递交给市委书记手里,希望能在市委市政府的支持下,更好的促进五马药材合作社发展,并通过给安徽省网站,给副省长写信,介绍五马药材农民合作社工作情况,副省长看到我写的信后,邀请省人大副主任、省财政厅巡视员和省农业委员会合作处领导一起到五马药材合作社,了解农民合作社政策落实情况,并督促当地政府支持农民合作社发展。

这样一来五马药材农民合作社,得到了市委,区委两级政府的关注,区委书记亲自到五马药材合作社调查了解,并承诺在任期内支持五马药材农民合作社发展。这为后来五马药材合作社争取890万元资金,改造中药材交易市场奠定了坚实的基础。

这样一来五马药材合作社负责人和其他合作社联合会理事会成员,对我有一个更深入的了解和认识,信任度得到加强,当然这只是我们合作社联合会开展工作的一个个案,除此之外我们合作社联合会还开展帮助农民合法维权,帮助其他农民合作社向政府推荐,争取合作社发展资金,引导当地相关部门促进生产合作,供销合作,信用合作,三位一体机综合性合作社发展,我们合作社联合会也在试探着开展生产合作,供销合作(电子商务)和信用合作的实验,并在华佗镇大王村,成立华泰农民合作社,以中药材为产业,开展中药材种植,加工和信用服务为一体的农民合作社示范社建设,并以该村开展安徽信合第一村的项目建设。另外我还动员合作社联合会几个理事会成员,共同兑资50万元,帮助合作社还贷款,2016年到2017年两年时间,帮助15家农民合作社还贷款累积1560万元,解决了部分农民合作社在银行贷款,一时无法还款的难题。以农民合作社为载体开展农村电子商务服务站项目建设,我们谯联建设农民合作社电子商务服务站的目的,希望通过互联网工具,宣传推广农民合作社,提高农民合作社知名度和社会影响力,并通过互联网工具帮助社员销售农产品,目前亳州谯联建设有98家个农民合作社电商服务站。亳州谯联还联合合作社开展农资联合采购,中药材供销等服务活动,这些活动的持续不断开展,大大的提高了当地农民合作社开展工作的积极性,解决很多单个合作社无法解决的难题,为当地农民合作社发展,做出了力所能及的事。

三,谯联开展工作的成效

通过谯联多年来的持续不断的为当地农民合作社开展指导,培训,宣传,权益保护,农资联合采购,资金互助,反腐倡廉等各种各样的公益性服务活动,谯联的社会影响力不断扩大,知名度不断提高,农民创办合作社的积极性不断提高。在我们合作社联合会的影响下,合作社发展的政治生态,得到了改善,农民合作社发展的政策,逐步得到完善,政府相关部门不作为乱作为的行为逐步减小。当地农民合作社得到了快速发展,目前加入我们亳州市谯城区农民合作社联合会会员有153家,基本覆盖了亳州市谯城区大部分乡村,大家在县级大农合服务平台下,相互交流学习,相互促进,共同奋斗,为当地农合事业发展,促进乡村振兴奠定了坚实的基础。

四、农民合作社联合会面临的问题和解决之法,

1、国家没有对农民合作社联合会政策性支持,在修改农民合作社法过程中,只把农民合作社联合社,作为政策支持的对象,而合作社联合会作为县域公益性农合服务组织,没有响应的政策性支持,在促进当地农民合作社发展过程中,难免会因无资金支持,工作受到影响;

2,我们的解决之道是:在合作社联合会运行一定的基础上,联合合作社会员创办了亳州市谯联电子商务公司,该公司为合作社联合会下属单位,以该公司开展经营性项目,联合合作社会员开展的有机肥项目,生态藏红花项目和生态白酒项目,通过所属合作社联合会成立的公司,开展经营性项目所得的利润,支撑合作社联合会服务业务,以长期促进当地农民合作社发展,这是目前我们的解决之法。

    亳州谯联


2021年1月4日


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