位于皖北的谯城区是亳州市委市政府所在地，历史文化悠久，是全国四大药都之首，素有“华佗故里，药材之乡”美誉，也是著名的白酒之乡。2021年是“十四五”规划的开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，立足新的发展阶段，亳州市谯城区积极谋划，不断创新，全面深化改革，推动经济社会高质量发展，全力以赴为“十四五” 开好局，起好步。

15个项目“带回来”

3月27日，由中共亳州市谯城区委、谯城区人民政府主办的亳州谯城（合肥）招商推介暨中医药发展论坛大会在合肥召开，现场一次签约15个重点项目，总投资125.79亿元，涉及经济发展、城市建设、基础设施建设和民生改善等众多领域。

“我们谯城区委区政府正在举全区之力，打造谯城第四张名片，也是新的金字招牌，那就是‘营商环境’。”会上，谯城区委副书记、区长周霄充满真情实意的致辞令人动容。周霄说，接下来，谯城区要努力做到三个转变：即推动招商引资向投资促进转变，不仅重视招，更要注重养；不仅要眼光向外，招大引强，也要聚焦本土，扶优扶强。推动专职招商向全员招商转变，做到每个单位有任务、人人身上有责任。社会各界参与，以商招商最可贵。推动招商政策向产业政策转变，聚焦药业、农产品加工、劳动密集型产业，以最大的政策力度，对赌的扶持方式，向政策要产出，用要素出效益，以最短的时间，谋求产品、产值、产业取得最快最大的突破。

据了解， 今年3月初，谯城区召开“双招双引”大会，把企业家请到主席台，让企业家感受最大荣光，最高礼遇。“我们将实行承诺制办理，简化审批程序，压缩办理流程，采取‘一网通办’、保姆式帮办 ，助力企业早日投产见效。让企业体验到‘谯城速度’的同时，更能体验到‘谯城服务’、‘谯城效率’。”谯城经开区管委会主任、区招商服务中心主任朱炯表示，谯城区将以此次招商活动为契机，在产业招商、要素保障、招商方式、项目签约、项目落地等方面实现新突破，抓好签约项目开工建设，协调解决“难点”和“堵点”问题。抓好重点签约项目建设进度，实行重点项目团队帮办服务，促进全区经济高质量发展。

32个重大项目集中开工

3月24日，亳州市谯城区重大项目集中开工仪式在鹭燕集团（亳州）项目现场举行。这次集中开工的项目共有32个，总投资76.26亿元，年计划完成投资33亿元。其中工业项目19个，亿元以上工业项目10个，涉及医药制造、卫生健康、文化旅游和基础设施建设等多个领域诸多行业，既有鹭燕现代中药生产项目、云永医药科技项目、万事通亳州风电场项目等总投资在5亿元以上的产业龙头项目，也有佳恩特电子、现代中医药科技孵化园等高新技术项目，这将有力推动谯城区产业的快速集聚和转型升级。

近年来，亳州市积极打造“世界中医药之都”建设，谯城区医药制造业也取得了长足发展。据统计，目前谯城区有市级以上药业农业产业化龙头企业110家、国家级3家、省级26家；有规模以上药业工业企业83家，其中产值达亿元的企业58家。2020年，谯城区医药制造业实现产值209.6亿元。

2020年，谯城区地区生产总值475.2亿元，同比增长4.8%；战略性新兴产业产值增长12.4%；高新技术产业增加值增长8%；民营经济发展连续六年获全省三类县(区)第一名。

2021年，谯城区还将着力打造“世界中医药之都”核心区。抢抓药品上市许可持有人制度、医疗器械注册人制度试点优势，主动承接药品产业转移。落实品种转移扶持政策，加快中成药和经典名方品种落地。支持济人药业、九洲方圆制药等企业开展中药配方颗粒生产工艺和标准试点研究，加快建设现代化医疗器械产业园区。推动云永医药、惠城药业等投资项目建设，谋划现代中药产业项目10个以上。以花草茶加工园区为基础，重点推进佰草汇、花其道等企业开展特色药食同源类产品的开发与生产，培育2家超亿元的龙头企业。力争中医药制造业总产值突破220亿元。

加快融入长三角

2021年，谯城区着力提升创新发展能力。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激发大众创业创新热情。持续加大研发投入，强化科技创新要素聚集和科技成果转化，研究与实验发展经费投入强度达到1.1%。推进谯城科技创新中心项目建设，新培育创新创业平台2个以上、高新技术企业5家以上，高新技术企业产值增长7%以上。积极与北京大学、安徽中医药大学等高校、科研院所开展产学研对接活动。组织科技创新培训4期以上，推荐申报市级以上科技项目15个以上。依托杭州等5个驻外人才联络服务站，拓宽招才引智渠道。加大本土人才培养力度，重点培养农村实用人才、企业经营管理人才等9支人才队伍。强化品牌意识，加强知识产权保护，争创安徽省质量强区。

充分发挥五得利、绿采、瑞恒昌等企业引领作用，构建绿色、多元的食品及农副产品加工产业集群，新增规模以上农产品加工企业3家，规模以上农产品加工产值增长5%左右。推进白酒产业转型升级，支持白酒企业兼并重组，做强一批白酒品牌，争取完成白酒产业产值30亿元。围绕纺织服装鞋帽、电子信息、金刚石等产业，开展新一轮大规模技术改造，培育企业技术中心、数字车间、专精特新中小企业7家以上。工业投资增长5%、技改投资增长10%以上。培育一批带动性强的重点工业企业，新增规模工业企业10家，年产值超亿元工业企业60家。

重点推进承接产业转移集聚区建设，推动谯城经开区与金华经济技术开发区、温州高新技术开发区等高水平园区合作共建，积极承接现代中医药、食品与农产品生产加工、电子信息等产业，在承接长三角产业转移中走在前列。力争谯城经开区实现销售收入380亿元、增长4.9%，规模以上工业总产值254亿元、增长4.6%，固定资产投资70亿元、增长3.2%。

让百姓更幸福

落实“六稳”“六保”，今年将新增城镇就业岗位8100个。实施“学前教育发展行动”计划，推进新一轮标准化学校建设，重点加强乡村寄宿制学校和城镇学校建设。加快职业教育改革。推进亳州机电信息工程学校新校区、亳州十七中、窦庄小学、黎明小学、三圣路小学、马元小学等建设项目。启动谯城区妇幼保健中心、传染病医院和疾病预防控制中心项目。力争亳州市第三人民医院完成施工，亳州市华佗中医院陵西湖院区（一期）建成投入使用。开展公共体育设施提升工作，建成区体育中心田径场。

深入开展安全生产专项整治“三年行动”，加强对危险化学品、燃气、建筑施工、特种设备等行业监管，加大食品药品安全监管力度，健全矛盾纠纷多元化解机制，推进领导干部信访“四下基层”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。推进“驻村（社区）辅警”建设，加强“警民联调”工作。全面提升平安谯城建设科学化、法治化、智能化水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。

投资38亿元，谋划征迁项目16个，征迁土地2800亩，拆迁面积74.3万平方米。投资2.2亿元，实施大寺货运码头一期工程，建设通用泊位7个。加快古城东站货运枢纽建设，推动高铁芦庙站打造“亳州北站”。新建古泉路大桥，打通创业十路、三义路等4条断头路。深化“四好农村路”示范创建，改造农村公路100公里、危桥37座。

深入推进“三大革命”，加快美丽乡村建设，完成2020年25个美丽乡村省级中心村建设任务，启动2021年10个美丽乡村省级中心村建设。实现村级综合文化服务中心全覆盖。推进古城、双沟、龙扬等15个乡镇国土空间规划编制工作。

促城市更靓丽

2021年，谯城区打造生态质量“升级版”。严格执行环境影响评价制度，从源头上遏制污染。完成2020年省蓝天保卫战专项督查反馈意见及交办信访件等问题整改销号工作。以“五控”为抓手，开展有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物专项整治。做好建筑工地、混凝土搅拌站等场所扬尘治理工作。加强饮用水水源地环境监管，确保群众饮用水安全。创建省级森林城镇1个、森林村庄4个，森林覆盖率达到22%。

打造城市管理“升级版”。实施标准化网格创建行动计划，完善城市管理综合信息服务中心建设，提高城市精细化管理服务水平。集中整治占道经营、店外作业等行为，有效控制噪音扰民和油烟超标排放问题。推进香附公园、曹操公园、汤陵路游园等城市绿地建设提升，建设园林绿化精品示范路，打造特色景观街区，争创国家级园林城市。开展城区易涝点治理，实施人民路、魏园路等雨污分流项目，改建雨污水管道30公里。做好城区道路保洁、洒水工作。按照市有关部署，深化电动三轮车、四轮车治理工作。

打造文明创建“升级版”。深入挖掘凡人善举，做好道德模范、好人先进事迹推报宣传工作。定期开展志愿服务先进典型表彰活动，打造一批志愿服务品牌和星级志愿服务广场。开展“文明校园”“文明家庭”等评选活动。倡导移风易俗，注重发挥村规民约、居民公约作用。推进生活垃圾分类，谋划新建占地20亩的城市生活垃圾分拣中心和大件垃圾处理中心，城区40%居民小区开展垃圾分类工作。升级改造城区248座公厕和38座垃圾中转站。紧扣文明城市测评标准，在薄弱环节上持续发力，推动文明创建水平再上新台阶。戴明 安徽商报融媒体记者 刘勤利 文/摄