一、三位一体农民合作组织的由来

今天是讨论三位一体的农民合作组织发展，站在咱们供销合作社角度，我也谈谈个人的看法，不足之处还请供销社领导批评指教，关于三位一体农民合作组织发展开端于浙江省的瑞安市，瑞安市有个梅屿乡，时任三甲村的党支部书记黄则强，2001年成立梅屿蔬菜合作社，成为当地有名的蔬菜大王。后来被时任瑞安市副市长陈林的推荐下，黄则强参加了有温铁军团队举办的农民合作社培训班，当时农民专业合作社法还没有出台，温铁军团队经过多年实践，认为“文化合作效果最好、联合购销风险最小、信用合作制度重要”的24字方针。黄则强理事长回去后就将蔬菜专业合作社，逐步规范为社区类综合农民合作社发展，然后有时任的陈林副市长以该合作社为亮点，组建成立瑞安市农民合作社联合会，当时习近平主席在浙江当省委书记，因陈林副市长与习近平主席是清华大学同学，就邀请习近平主席到瑞安考察后，习主席考察之后认为该组织模式非常好，应该是未来社会主义农业现代化的有效组织方式。习近平当国家副主席时又考察了河南兰考县的兰马庄农民合作社，理事长是张砚彬，也在搞生产合作与供销合作一体的农民合作社发展，但是没有信用合作，习近平主席考察后就向张砚彬理事长介绍将信用合作也开展起来，之后兰马庄合作社在中国人民大学乡村建设中心谢勇莫的指导下，开展了信用合作，这样兰马庄的三位一体的“生产合作、供销合作、信用合作”综合性合作社发展起来了，当然在这个过程中，时任兰考县的挂职副县长何慧丽对此非常支持，并鼎力相助，习近平当国家主席后，第一个作为兰考县蹲点示范县，其深意不言自明。2016年兰考县以兰马庄农民合作社、胡寨农民合作社为主体也成立了县级农民合作社联合社，其走向就是三位一体的县级农民合作组织，只不过名称不是叫农民合作社联合会，而是叫兰考县农民合作社联合社，叫法不同其目的是一样，这就是这两年中央一号文件屡屡出现的三位一体农民合作组织。

二、怎样开展三位一体农民合作组织组建和运作

三位一体农合发展而言，建议有咱们供销社系统，牵头成立农民合作经济组织联合会，联合会下面设置三个功能，生产合作功能，供销合作功能和信用合作功能。供销合作社作为合作经济联合会的执行委员会，吸收生产类合作社加入，咱们本身就是供销合作社，最重要的就是信用合作服务功能，目前省金融部门的信用合作社正在改革，省信用联社副主任前几天让纪委调查了，这是个机会，咱们可以试着与信用合作联社沟通协调，能不能将其融合进来，这个工作非常重要，需要咱们省社努力，如果不能融合进来，咱们的合作经济联合会成立后只能自己操作了，对具体怎样做，通过我们合作社联合会实践和深入研究，农民合作经济组织联合会成立之后，通过这个平台大力发展村级综合性农民合作社，村级综合性农民合作社，就是开展生产合作，供销合作和信用合作三位一体。信用合作就是50～60年代的信用合作社，当时的信用合作社都是有社员入股发起成立的，目的用于农村生产生活，业务开展在本村范围，对哪些想创业的农村青年开展信用服务，利息有入股农民社员共享，但是现在的信用合作社，已经失去原有的意义，跟农民没有关系了。

目前属于深化改革期，以前的很多政策是支持工业和城市化发展的，乡村振兴法是促进乡村发展的，以前的法律政策和规定，不符合乡村发展的都要调整。关于现在开展信用合作是否合法，其实很好界定，吸收农民的资金是以个人占有为目的，还是以发展乡村为目的，以个人占有为目的叫非法融资，以用于乡村发展为目的，不但不违法，国家应该大力保护和支持，这是站在国家政策层面，这需要省社与省金融办部门沟通协调。最主要的是在操作层面，就是控制好资金风险，现在的人主要是不讲诚信，钱放出去收不回来。这就是国家提出的严格要求在本村范围内开展信用合作服务的原因，不能跨村，宪法规定农村土地属于集体所有，集体所有的本村成员，可以自由流转和买卖，但是在本村成员以外的人或者城市人，就不能买卖本村集体土地，目的是为了保护农民的合法权益，谁来监督和保护农民合法权益，就是农村集体合作经济组织。根据这一条法律规定，合作社在给社员开展信用服务时，可以以社员的土地和宅基地进行抵押，如果社员一时不能归还资金，社员的土地就暂时有合作社经营管理，等社员还上资金了，再将土地归还给社员，在对社员开展资金信用服务时，根据社员的实际情况，控制好额度，另外合作社的影响力很重要，合作社联合会成立后，要努力帮助村级合作社提高管理能力和社会影响力，合作社自身要在村子里开展各种各样的活动，对社员进行加强合作文化方面的教育，从思想上提高社员对合作社的认知度和归属感。这样就能避免社员用钱不还的风险，这就是农民合作社开展信用服务，不能跨村的主要原因。界定好非法融资政策性风险和防控好资金回款风险，信用合作是可以做的，关键是看合作社开展信用服务目的是不是为了社员着想，为了乡村发展着想，当然地方党委政府支持很重要。

三、亳州谯联实践案例

2007年农民专业合作社法出台后，2008年我辞去从事十年的TCL工作，回乡创业，与同村伙伴共同出资创办养牛合作社，在创办养牛专业合作社过程中，我发现单个农民专业合作社无法解决的现实难题，如市场行情的风险，自然灾害的风险，农民合作后个人主义思想和政策无法落实的问题等等，这些问题在一个村中里很难解决，这时我对农民专业合作社发展感到很迷茫，闲暇之余，我在网站上浏览到瑞安市农民合作社联合会网站，受到启发，我想能不能将农民合作社再联合起来，成立全县范围的农民合作社联合组织，通过全县农民合作社联合组织，在推动村级农民合作社发展。经过几个月努力我联系了当地32家农民合作社，发起成立了安徽省第一家县级农民合作组织，亳州市谯城区农民合作社联合会。合作社联合会成立之后，我也多次参加了温铁军团队举行的农民合作社管理人员培训班，并建设了亳州市谯城区农民合作社联合会网站，注册了合作社联合会“谯联”商标，建设了QQ交流群，微信交流群，微博和博客，我们以该农民合作社联合会综合性为农服务平台，长年开展各种各样的农民合作社服务活动，如农民合作社管理人员培训，合作社社员培训，每年的7月份的合作社宣传日活动，举办农资联合采购活动，资金互助服务，农产品网上展销活动，农机化服务活动，爱国主义教育活动，合作文化倡导等等，并以大王村华泰合作社为示范社开展社区综合性合作社试验，活动成果再通过自建的谯联网站结合互联网工具广泛宣传推广，亳州市谯城区合作社联合会社会影响力和知名度逐年扩大，谯城区的农民合作社也迅速发展。目前我们合作社联合会现有农民合作社会员153家，以农民合作社为载体建设有98个农合电商网点，以谯联商标还推出了谯联生态白酒，谯联生态藏红花，谯联大黄桃罐头，谯联绿豆粉皮产品。
    亳州是全国最大的中药材集散地，又是神医华佗的故乡，谯联会员中三分之二是中药材类合作社，因此谯联以生态中药材为特色产业，以互联网为工具，开展生态中药材服务体系建设。经过十多年的不懈努力，谯联基本建立了以“县级农民合作组织+谯联品牌+互联网+农民合作社+生态中药“”，这样的新型的农合服务体系，以上工作均为下一步乡村振兴奠定了坚实的基础。
    从事十多年对合作社研究学者李昌金执笔编写了2万多字的《我国农民合作社深度考察调研报告》，肯定了亳州市谯城区农民合作社联合会的做法，并在全国各大媒体网站发表和转载，如中国扶贫网，中华供销总社网，引起了比较大的社会反响，目前该篇文章还在转发中。一篇《横眉笑看农合路，愿做亳州“孺子牛”》，在微信朋友圈和微信群转发，社会认可度较高，新年伊始习近平主席的致辞中“大力弘扬孺子牛、拓荒牛和老黄牛精神”，随后安徽省省委省政府，亳州市市委市政府在政府工作报告中，也介绍了“大力弘扬孺子牛、拓荒牛和老黄牛精神”，这对亳州市谯城区农民合作社联合会的十年如一日，坚持不懈，任劳任怨，努力促进当地乡村发展的做法给予了肯定，当然我们以农民自己的方式开展三位一体的农民合作组织建设，能力还有限，资金还不强，合作社与合作社凝聚力还较弱，这条路还很长，如果能在党和政府的支持下，我们做的会更好。