| “‘基础不牢，地动山摇；农村不稳，天下难定。’目前，‘村官腐败’经常发生，不仅影响和制约了农村经济的发展，更严重影响了农村的稳定，已到了非抓不可的地步。否则，后果不堪设想。”徐遂根说。（正义网2011年4月14日） “农村干部是党和政府基层组织的领导者，担负着带领群众致富，发展农村经济，维护农村稳定，巩固基层政权的重要任务。但是，近几年来，随着城镇化进程的推进，大量土地被征用，农村房屋被拆迁，一些农村干部经不起金钱的诱惑，利用职务之便，贪污受贿、侵吞公款，严重败坏了党和政府的形象，损害了党群关系，影响了农村的稳定和发展。 据新密市人民检察院一项针对“村官”犯罪现象的调查显示：村支书、村主任占到农村基层组织人员职务犯罪总数的46%。其中，92%的“村官”腐败案件发生在土地转让、资金管理环节。据最高人民检察院的数据显示，在全国检察机关立案查处的涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人中，农村基层组织人员也占很大比例。 为什么“村官”犯罪呈多发之势？究其原因，首先是村民民主缺位。村民委员会应该实行民主决策、民主管理、 民主监督，而在现实生活中，少数村干部凭借家族或宗派势力，“称霸”一方，村民敢怒不敢言，民主监督更无从谈起。其次，村级财务管理混乱。有的村，村支书签批报销，村主任也签批，还有的村会计出纳让一人兼任，钱账不分。三是村务公开走过场，重大决策、重大开支根本不公开，所谓的村民监督小组也就形同虚设。第四是上级部门监督不到位。以上几方面的原因，造成了 “村官腐败”案频频发生。 “村官”每天与群众打交道，其腐败行为是典型的“群众身边的腐败”,危害之大、影响之恶劣,与一些大贪巨贪相比，也毫不“逊色”。而要预防“村官腐败”，一是要完善村级财务制度，加强监督管理，二是纪检监察等相关部门要切实负起责任来，加大查处力度，三是要进一步提高村民的民主意识，正确运用好手中的民主权力，让腐败村官无机可趁。 |