农民合作社法2007年出台，农民合作社发展到目前已经有15年的时间，从农民合作社法出台后，我国的各种各样的农民合作社迅速发展，这为我国乡村振兴奠定了坚实的基础。
就咱们亳州市而言，在工商部门登记的农民合作社也已经有两万多家，亳州市谯城区占到一万三千家。平均每个行政村就有六十个农民合作社。从数量上来讲已经远远超过全国水平，有了数量而没有质量，没有质量的主要原因是，农民合作社在注册时，不是五个农民共同出资，而是像个体户一样，合作社理事长自己出资，自己运营，这样就失去了合作社发展本质,当然这也根据职能部门权限和指导能力有关。
现在管理农民合作社的负责部门一个是农村农业局的农经站，一个是供销社。
农村农业局的农经站，在指导农民合作社发展时，只能围绕种植来开展，因为养殖有畜牧站(畜牧局），农机有农机站（原来是农局）来管。农经站在对农产品加工和销售环节力不从心了.农产品加工环节是有农村农业局的产业化部负责，虽然这些部门都是有农村农业局下属部门，但是这些部门因利益又相互制约。
在农民合作社发展中，农产品加工和销售，又是农业生产经营中利润最大,风险最小的，农民合作社抓不住农产品的加工和销售环节，农民合作社就很难发展起来，而农产品的加工环节，又被农村农业局的农业产业化部门，所控制的农业企业所占领。农业产业化部门要维护农业企业的利益，且这些企业经过几十年发展，规模和整体实力加大，所以农业产业化部，是不情愿有农经站所管理的合作社来份这份蛋糕。农经站分管的合作社，没有能力或者说没有职责，指导合作社开展农产品加工，农经站也只能围绕农业生产种植（养殖有畜牧局负责）指导合作社发展，种植和养殖又是整个农业风险最大的，收益最小的，干最脏最累的活，所以在一个村子里，很多农民合作社成立后，就围绕规模化种植来开着工作，而在一个村级层面开展农民合作社工作，又会面临村镇两级的制约，农民合作社发展举步维艰，可想而知了。
中华供销合作总社是国际承认的指导合作社发展的单位，而供销社职能是供和销。在指导合作社发展时，只能围绕农产品生产时的农资供和农产品生产加工后的销，这两个方向指导合作社发展，很少参与农产品生产和加工环节，又因历史原因，供销社自身背负的包袱太重，加上村镇两级已经没有了基层社，群众也认为我们国家已经没有了供销社这个机构，所以供销社在指导和促进农民合作社发展时没有支撑，虽然说国家这几年也一直鼓励和支持供销社，挑起农民合作社发展这杆大旗，供销社也在努力做这件事，但是也因农口部门实力大和供销社内部历史包袱重，现在看来，很难承担历史大任。
后来国家也希望科协来承担起这一历史责任，但是科协对农民合作社先天性认识不足，科协注重科技，科普知识，指导农民合作社发展，无能为力。
互联网这几年发展的较快，国家也看到互联网的重要性，从2015年国家重视互联网事业发展，有商务部门引领农村电商事业发展，国家希望通过农村电商发展，一方面促进农产品上行，解决农产品销售难题；一方面推动工业品下乡，促进工业品消费，也可帮助农村青年，就地就业，解决农村青年就业问题。
在农村电商发展方面，国家也有意让供销部门负责，投资20亿，建设了供销E家网站，打造网上供销国家队，但是牵头单位是商务部门，这样以来主导权在商务部门，商务部门对农民合作社和农村发展这一块，不是太了解，因为商务部门原来的大部分工作是商超、加油站和工业产品流通，对城市的工商业比较熟悉，在农村电商发展时，按照城市的商业行为，来指导农村电商发展，就力不从心了。因为农村电商的农产品销售，也是面临农产品冷链和加工问题。
以上说了，我国农产品加工环节，有农业产业化企业掌控，农民合作社目前开展的多是种植和养殖，目前大部分合作社，还没有介入到农产品加工环节，更不用说网络销售了，这也是农村电商发展的尴尬局面。
最主要的是以上这些部门在促进乡村发展时，国家每年都制定各种政策，并拿出资金推动这一事业发展，但政策落实就很困难。比如农村电商服务站项目建设，省里6000元，要求地方配套6000元，合计12000元，如果能落实到最基础的电商服务站，在解决农村青年创业方面，是可以起到一定作用的，实际上到村级电商服务站拿到的只有2000元，并且还是认定后才行，大多数电商服务站拿不到；还有国家全力推行厕改，但厕改项目到户能落实到的就只有500元，这500元还包含施工队施工费和坐便管道材料费，所以厕改到农村，就出现了形式。
国家看到了目前农民合作社发展的现实问题，鼓励和支持农民合作社开展农业的一二三产业融合。也就是说农民合作社，不但可以搞种植和养殖，也可以搞加工流通和销售，通过农民合作社打通农产品的全产业链，以农民合作社为经营服务主体，带领广大的农民群众实现产业振兴，走向共同富裕的社会主义道路。
这是一个伟大的，创新的乡村振兴之路，但这条路注定是一个不平凡而具有挑战的路，也不会一帆风顺之路，因为农民合作社开展种植，加工和销售，以前的农业产业化企业，包括支持农业产业化企业的部门，还有其它工商企业，也会间接和直接，或明或暗抵触。还有国家支持合作社发展的政策，到村级农民合作社发展上，这就非常微弱了，因此需要党委和政府大力支持，这就是农民合作社发展过程中困难的外部原因。
农民合作社发展中，自身也面临巨大挑战，如农民合作社负责人，本身抱有自身发财的心里，担心别人分羹，所以在注册成立合作社时，只想自己运作，不与大家沟通协商，这样在注册成立合作社的理事成员，认为与我无关，在合作社发展上你干你的，我干我的。农民社员大部分都是认为农民合作社就是土地流转，就是包地，而农民认为土地流转包地国家有政策有补贴，农民的逆向思维是想包就包，不想包不包，合作社跟我有什么关系，因此也就无所谓。
而真正想运行农民合作社的部分合作社负责人，想带领农民开展农民合作社，又因为上面在引导农民合作社发展时，开展规模化种植或者规模化养殖，但是规模化养殖和规模化种植，又屡屡因为市场无法把控或者自然灾害等原因，出现严重性的亏损失败，最后选择外出打工，或另谋出来，最终让社员对农民合作社发展失去信心和信任，以至于农村没有了带领农民发家致富的、有能力的年青人，没有了能人带领村民开展合作社发展工作，农村就会出现更大规模的，更持久的凋敝和衰败。
这两年国家又提出让村委会+党支部，走党建引领集体经济发展之路，这条路我个人认很难行通，因为除了以上各种因素以外，村民对村委会这个最基层的组织，早在2000年之前就已经不信任了，没有村民的真心拥护和信任，党建引领村集体经济发展，村民认为是村委会实施村合作经济，事实上基层政府在开展村级经济发展时，就认为是村委会开展村集体经济，偏离了以农民为主体的乡村振兴发展之路，背离了中央乡村振兴发展精神。
当然村委会开展集体经济，也没有错，关键是村委会主任，大多数并不是村民实际选举出来的。镇里看谁有经济实力，谁就是村委会主任，相当于应聘制，这样以来村委会主任，不可能真心为农民着想，而一心为上级镇领导着想，这样以来也就不可能得到农民的支持和拥护，没有农民支持的村委会，村委会开展村集体经济那是很困难的。
引进资本企业到农村发展，与农民结合，实施乡村振兴，这条路可行，但是一家一户的分散农民怎样落实，这是一个最大的问题。从目前企业经营状况来看，包括房地产业的经营状况，以及阿里巴巴和联想集团，这些全国性大企业，以国家意志推动这些企业，促进乡村振兴，看来难度较大，因为乡村振兴是补短板，促进乡村发展，注重的是民生，而资本企业进入农村，要的是实实在在的利益，没有利益他们不会到农村发展，当年邓小平同志说的：“先让一部分人富起了，先富带后富，最终实现共同富裕”，这种设想走到现在，已经感觉难度较大了，小平同志最后一句话：“如果先富不能带动后富，我们的改革就走向了邪路”。能不能扭转乾坤，这就要看中央领导的坚强意志和决心了。幸甚！年头，国家已经开始了这方面的工作，提出跳出历史周期率，这是党目前面临的重大的政治问题。毛泽东主席早期在延安时期，就与美国记者斯诺讲过，我们党找到了，解决皇朝更替的历史周期率，那就是让人民监督政府，这就是毛泽东主席的伟大。
农民合作社是我国社会主义制度，在广大农村地区的现实体现，也是我国从事乡村振兴，走共同富裕道路的必走之路，怎样突破农民合作社发展面临的瓶颈，让农民合作社，在广大的农村地区茁壮成长，带领广大的农民，走向共同富裕的社会主义道路，经过我们谯联十多年实践，我个人认为在县级层面，将现有的农民合作社联合起来，组建县级农民合作社联合会，平时开展各种各样的，服务于农民合作社的活动，引导农民合作社规范化发展，再利用互联网工具宣传推广，提高合作社联合会知名度和影响力，通过合作社联合会指导的村级农民合作社，再带领社员开展适合当地发展的特色产业，不但要让农民享受种植和养殖的第一产业利润，还要让农民，享受到第二加工和第三销售的利润。在合作社联合会的指导下，合作社发展不但壮大，合作社有了经济实力，在开展乡村的休闲观光旅游等附加值较高的产业，这样才能最终实现乡村美，农民富的乡村振兴之路，当然这需要各级党和政府的大力支持下才行，除此之外没有它法，当然这是我一家之言。
亳州谯联
2022年2月11号