王显强:国家支持家庭农场的由来

这几年国家持续对家庭农场的支持力度不段加大。有一些人问我，你说农民合作社是未来的方向，为什么国家还要支持家庭农场。

这件事2017我到辽宁省大石桥市指导当地农民合作社，成立合作社联合会时，就与当地供销社主任和我们省农业委员会合作处副处长吕健魁处长谈论过此事。

农民合作社法，2007年出台，国家出台农民合作社法后，全国各地的农民合作社发展迅速，其中大规模土地流转，开展规模化粮食作物的比较快。

亳州谯城是全国最早推动土地流转开展规模化粮食的县区，比全国第一批规模化粮食示范市宿州市，还要早两年。亳州谯城最大的一家农民合作社是亳州市谯城区硕禾种植农民合作社，土地流转2100亩土地。2012年我们亳州谯联又联合了其它几家规模化种植合作社，成立安徽省第一家规模化粮食种植合作社联合社既亳州市谯城区中亳种植合作社联合社，规模化粮食种植达到1.2万亩。在我们亳州谯联影响下，亳州谯城区规模化粮食种植合作社突增，成为全国亮点，当时有这样的一个口号，全国农合看安徽，安徽农合看亳州，亳州农合看谯城，就是这样来的。

但是2012年～2015年三年实验下来，我们区开展规模化种植的合作社，普片出现了严重亏损，原因是多方面的，有天灾也有人祸，天灾是那几年不是干旱，就是倒春寒，不是种子质量不好，就是规模太大，经验不足，管理不好，总之是越是规模大的粮食种植合作社，亏损的越严重，并不是向有些专家讲的，规模越大生产成本越低，利润就越高。当时我就通过互联网面向全国合作社朋友呼吁，不建议合作社开展大规模土地流转，要适度，最好把规模控制在500亩以内。

除此之外，我还提出另外一个观点，农民合作社，并不一定要土地流转，开展规模化粮食种植，可以进行以土地入股的方式让农户加入合作社，这样在进行规模化粮食种植，种植出来的粮食，卖钱之后再分给入股社员。可惜当时有些地方，把我的这个观点误认为土地托管。

合作社降低土地流转规模，其出资金额就会降低，有些外出打工或创业挣到钱的农户，不需要与其他农户合作，就可以开展规模化种植，当时叫种粮大户。有些专家就提出能不能把这些种粮大户，像个体工商户哪样注册成立家庭农场进行培育，当家庭农场发展到一定程度后，将家庭农场再联合起来，组建农民合作社，这样我们国家的社会主义农业现代化农业经营服务体系就水到渠成了。

这就是国家为什么在支持农民合作社的同时，还要支持家庭农场的原因。

信息来源:亳州谯联

2022年3月25日