林下生态中药材产业发展实施方案

为充分利用林下土地和空间，提高单位面积土地产出，增加农民收入，促进乡村振兴，走社会主义共同富裕到了。按照区林业局要求，结合我单位实际，现就我单位发展中药材林下种植制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，依靠科技支撑、充分利用郁闭的林地资源，加快发展以白芍、牡丹、藏红花为重点的林下中药材种植，以“县级农民合作组织+村级农民合作社+农村电商+农户”的生产经营模式建设，通过应用新技术、新品种、新模式，实现集约化生产、规模化经营和产业化发展，促进农民增收，带动全区生态中药材产业发展，为乡村振兴做出积极的供销。

二、发展目标

2022年—2023年，预计开发生态林下中药材种植基地1000亩；2024-2025年，面向全区推广开发林下生态中药材种植15000亩规模。

三、规划布局

发展林下经济须合理规划，搞好试点，逐步扩大，以点带面，形成规模。结合我区林地面积及分布情况，重点发展林下牡丹种植示范基地，白芍种植示范基地、藏红花种植示范基地、玄参种植示范基地、丹参种植示范基地、菊花种植示范基地，通过“县级农民合作社联合会+农村电商公司+品牌建设+村级合作社+农户种植”的生态中药材产业发展服务模式，优先发展示范村，实施辐射带动发展，尽快形成发展规模。

四、生产模式

发展林下经济模式，因地制宜，科学选择，就我单位现有生产经验和市场前景看，可大力发展林下生态中药材种植生产模式：在郁闭的林荫下种植普通和名贵中药材，技术成熟，市场潜力大，收益非常高，是荫蔽林地种植的首要模式。

五、经营模式

服务模式：“联合会+电商公司+谯联品牌+村合作社+农户种植”农合服务模式，即由亳州市谯城区农民合作社联合会，为综合性为农服务机构，在全区范围内整合合作社资源，统一开展生态中药材全产业链发展，建设亳州市谯联电子商有限公司、注册“谯联”商标，建立谯联电商网站。以村农民合作社为载体，建设生态中药材初加工基地和生态中药材种植示范基地，引导全区农户（社员），不打农药、不用除草剂，采用动物粪便发酵的有机肥，开展林下生态中药材种植。种植出来的生态中药材，再有合作社统一回收，进行初加工，再由亳州市谯城区农民合作社联合会，建设的生态中药材仓储加工基地进行加工处理，然后采用谯联品牌统一包装处理、仓储于谯联仓库，最后采用谯联互联网平台，宣传推广进行销售，所得利润的10%上交国税，10%留作合作社联合会运营管理经费，20%留作合作社运营成本费用，10%作为技术研发和风险基金，50%分红给参与生态中药材产业发展的合作社会员和社员，最终形成县域范围内生态中药材全产业链发展新模式，为配合亳州市打造世界药都，实施乡村振兴贡献力量。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

一是成立由分管生产技术的任项目组组长、科研技术部负责人任副组长、生产部和基地负责人为成员的发展林下生态中药材种植领导小组，负责对基地发展林下经济工作的规划、管理、指导和协调。

二是明确分工，通力协作。根据我区森林覆盖和中药材发展的实际，选择适宜我单位发展林下种植的生产模式，并成立以专家接受为主的技术指导小组，下派到基地，全面负责林下中药材种植的技术服务的现场指导协调工作。

三是建立目标考核责任制和激励机制，单位与基地签订责任书，目标明确，责任到人，把林下中药材种植工作作为基地负责人绩效考核的重要内容。严格考核评比，对工作成绩突出的管理人员、科研技术人员给予重奖，对完不成任务的管理技术人员不但要给予通报批评，而且还要扣除工资福利。

（二）统筹安排，科学规划。根据我单位基地的自然条件、林地资源等实际情况，按照因地制宜，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，讲求实效的原则，把发展林下生态中药材种植与中药材种苗培育相结合，与现代农业产业化相结合，与大专院校、科研单位科技推广项目相结合，与扶贫开发农民万元增收相结合，与乡村振兴规划相结合，多角度、深层次地发掘林下生态中药材种植的发展潜力。努力探索和推广符合我们区的实际，适宜我单位发展的林下种植生产模式，提高林下种植的经济、社会和生态效益。

（三）积极推动，强化服务。搞好技术培训，通过闲暇时间，集中人力对基地合作社骨干人员进行专业技术、技能培训。成立专业技术服务小组，把实用技术送到田间地头。紧紧围绕林下生态中药材种植，积极大胆引进推广适宜我区的林间种植新品种、新技术。

（四）加强宣传，营造氛围。通过技术讲座、科普宣传等方式，对发展林下生态中药材种植的重要意义、技术知识进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的社会舆论氛围。重点推广“县级农民合作组织+农村电商+农民合作社+农户+特色产业”的新型农合产业发展模式，确保林下生态中药材种植项目，能取得较好的经济效益。

                                    二〇二二年五月四日