【摘要】从宏观角度看党支部领办合作社，中国的政治模式和农业模式在其中有着重要的启示。结合中国的政治模式和中国的农业模式，中国共产党的的一个特点是全息型组织，中国小农农业模式必须的制度支撑是综合农协，党支部领办合作社的破题性、探索性意义就在于此。

【关键词】党建引领；政治模式；农业模式；小农经济

烟台“党支部领办合作社”实践，我准备以特别宏观的视角说一下，或者说也算特别高屋建瓴吧。首先要讨论两个至关重大的问题，一个是中国的政治模式，一个是中国的农业模式，中国政治模式和农业模式的特点是什么？是不是很优越？不仅对中国是适合，也具有全世界的普适意义？对这些问题的回答，才可以知道，“党支部领办合作社”这件事，在完善中国道路中国模式系统性的架构中，是多么重要的一个探索，是牵一发动全身的，是抓住了关键。大家知道我们中国道路的核心是政治制度上党的领导。在政治文化上，在政治制度上，今天的中国和世界比起来实际上是一个孤岛，也就是说它的政治制度和政治文化在世界上不是流行的或者说是多数的，这个世界多数的政治制度是宪政民主，其政治理论是自由民主理论，但中国的它是党的领导或者是党建，我喜欢称之为先进性团体政治，中国的政治学也和世界不一样。那么就有一个问题，中国道路自信的根本是政治自信，即对于我们的政治制度有充分的自信，它可能不仅是中国合适的，而且是世界普适的。那么，为什么？党建政治或先进性团体政治对宪政民主乃至分权封建政治有什么优越性？这需要理解党的根本特点。中国共产党的组织特点是什么？我想对于理解党支部领办合作社与许多类似的一些问题，比如说党建引领社会组织建设诸如此类的问题，大家才能有一个深刻的理解。

第二个问题是关于中国的发展的模式问题，和今天主题相关的是中国的农业模式和中国农村的建设。大家知道经过超过100年的奋斗，中国现在已经是世界第一工业国，就是在质和量两个方面，是世界第一工业国的地位。量上不是问题，如世界钢铁产量的段子，第一中国，第二中国河北，第三中国河北唐山。当然在质上还有几件短板，芯片需要追赶。我认为中国必须和能够保持世界第一工业国地位，那么在这同时实际上还有一个必须，我认为中国同时必须是世界上最大的小农农业国，两件事情是并行不悖的，而且是相互支持的。我们是世界最大小农农业国这件事情，第一个粮食安全，精耕细作多种种养殖的中国小农农业模式才有最大的土地产出率；第二个考虑到说我们是在地球上搞工业化，仍然有资源瓶颈的限制，仍然有市场规模的限制，哪怕是世界上第一工业国，可我们仍然有数量以亿来计算的农业农村人口。哪怕我们世界是唯一工业国，其他国家工业全都没有了，可能我们还会数量以亿来计算农业人口。

我略略说了根本的问题，中国的政治模式和中国的农业模式，为什么是先进性团体政治中国政治模式？为什么是精耕细作多种经营中国小农农业模式？一时间不能详论，结论在这里，详尽论证要大家阅读本人相关文章。中国共产党的的一个特点是全息型组织，中国小农农业模式必须的制度支撑是综合农协，党支部领办合作社的破题性、探索性意义就在上面两个论断中。 为什么是党？为什么是综合农协？结合今天中国的实际状况，可以看出支部领办合作社探索的宝贵。

我自己说关于党领导农民合作组织的事情，说得非常早，2013年的时候，我在那个时候就说以人民团体形式建立农民综合性合作组织，而每一级都是要在那党的领导之下来进行建设。

中国共产党的组织特点之一——全息型组织。长时间我觉得可能有一种误解，不仅是对我们传统的政治以及中国共产党的组织特点，就是说认为它是个官僚组织，韦伯所说的理性化官僚组织。但是我觉得党的本质的特点不是官僚制，我是说可以称为一种全息型组织。全息型组织，是基层具有和最高层同类型的思考方式，胸怀大局，或许思考能力差一些，但拥有接近现场的信息优势。这样组织的行动是高度统一又是高度灵活的结合。全息性组织行动形成的秩序同官僚科层组织是不同的，同多中心博弈或自生自发秩序也是不同的。不理解上述这一点，就不能理解中共在漫长革命和建设历程中创造的各种奇迹。宪政建设公民社会，又是树立各社团权利和自治领域。仍然因为党的全息型组织的特点，党建政治是靠党的基层组织作为凝结核和战斗堡垒，建设诸群团组织、村社、社区、协会等等。我党是不搞所谓公民社会的，而是党的基层组织作为战斗堡垒，党员发挥先锋模范作用，在各类群众组织社会组织中发挥领导和带头作用，以既得各类组织切近具体主动性灵活性之便，又得各类组织不失控配合全国全省全县等之利。

对应起来有三种秩序，一种叫军命令式秩序，一种是自生自发或市场秩序，还有一种叫全新型组织行动的秩序。最后一种秩序的特点，可以解开中共成功之谜，取得政权与民族独立工业化与全球第一工业国等。这里不展开了。

全息型组织秩序中是个别的单位来自主行动的，但是个别的单位是顾全大局的，是积极主动争取全局最优化的。你没有这方面的概念，是是不能够理解中共怎样获得全国性的胜利的，以及为什么打赢了朝鲜战争的，在对印度战争当中把印度打的这么悲惨。就是因为它的组织是全息型组织，就是林彪所说的，革命军人的本质是高度统一和高度极断专行的结合。

实际上我们党有这个特点，才敢于和宪政的一些相应的领域打擂台。比如说宪政这里边有一个问题，他们叫要联邦主义和地方自治，要公民社会，但是中共不是一个僵化的官僚组织，具有全息型组织的特点，不管是地方还是所说的基层，既能够高度灵活，又能够顾全大局。所以实际上在行政组织之外，党仍然有一个庞大的组织系统，比如说这里边最典型的就是支部，而一个农村的支部为什么它不仅是一个适合所说的领办农业专业合作社的问题也适合领导村委会，原因在于党的组织特点。这是我们党组织特点的党的全息型组织特点的高度相关，所以说党建一定不能把党的建成所谓的自上而下的理性官僚制，因为党可能在某些部分是有官僚组织的特征，但是不这是它的第一本质特点。因为党的组织特点，所以说以党建引领社会组织建设。

在传统当中，我们知道有朝廷和宗族二元结构，就我们所见到的宋以后的宗族，宗族实际上是士大夫重建，但有一个特点是什么？就是宗族的领导者一一般情况下是低阶士大夫和退休的官员。宗族是朝廷的向心型组织，仍然和朝廷及地方官员有连接纽带，非如此，则为土围子、黑社会。

为什么是中国小农农业模式和综合农协建制，这里不展开说了，大家可以根据论证线索专门看这方面的文章。

今天，党支部领办合作社，实际上是在农民专业合作法没有修订之前的一个比较无奈之举。实话讲说我们的关于农民合作组织方面的立法，比如说《农民专业合作社法》，并不是真的能让农民组织起来。改革开放之后有一些关于农村的规定，特别是所说的关于土地方面的规定，也不利于实际上今天的乡村振兴也罢，或者说农村的发展罢。比如说这种顽固的规定叫“增人不增地，减人不减地”，事实上把承包地的集体所有的性质或者集体在上面的权能给消灭得几乎不存在了。中国共产党花了很大的力气，建立了一个就我称之为的村社土地制度，这个也本来应该是个珍贵的遗产。统分结合方面我们并没有做的很好，特别是统的方面。

党支部领办合作社则不一样，第一，一定是一村一社村社合一，涵盖全体村民或全体农业经营者；第二，一定是或主要是惠农资金的接口，农业部门不太可能不理会党支部领办的合作社，何况支部领办合作社是个体系，在烟台是市委领导下市委组织部协调帮助下建设的一个体系。

最后我是高度同意于部长的就是说一个合理的农民合作的结构，不仅是村的支部领办合作社，而且乡和县一级也要办，村合作社只是这个农民合作体系的基层，这和我以前的党领导下的综合农协思路高度吻合。那么县和乡办合作联社是为什么？

规模问题。可能农业生产规模是一家一户，有些社会服务比如说食堂规模是村，土地整理也是村，但是购销可能乡才有规模。农业产业链利润最大的一块是金融，实际上规模是全国性的。所以说就农民合作体系而言，这需要的是什么？要改农民专业合作社法，要改革使农民合作组织成为特别法人，成为特别法人的综合农民合作组织，这样党的领导就更加顺理成章。

那么现在做什么？也是于部长讲的，就是乡镇党委建农民合作联社。