2022年谯城区林长制改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，高质量实施“五大森林”行动，以创新开放改革的作风持续推深做实林长制改革。谯城区2022年度林长制工作具体情况开展如下：
一、 深入推进“五大森林”行动
（一）推进平安森林行动，加强生态保护修复。制定和完善湿地分级管理和国家重要湿地生态效益补偿制度。加快小微湿地建设，每个县区建设1-2个小微湿地，湿地保护率提升到全省平均水平。发挥“林长+检察长”“林长+警长”工作机制作用，完善林业行政执法和刑事司法衔接，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，加大公益诉讼和检察建议监督力度，切实加强森林资源修复和保护。加强乡镇林业工作站能力建设，健全完善以基层林长+“一林一员”+“一林一警”+“一林一技”为主体的“一长三员”网格化源头治理机制。严格管控野外火源，持续推进“防火码”进场入林。加强野生动植物保护，开展打击野生动植物非法贸易“2022清风行动”，严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。完善公益林生态效益补偿机制，继续实施提高补助标准政策，在国家、省公益林生态补偿标准基础上，县区每亩提高6元，市财政每亩补助2元。
（二）推进健康森林行动，实现森林扩面提质。全面开展江淮运河亳州西淝河段建设，持续推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动。合理确定造林绿化空间，造林任务带位置上报，带图斑下达。2022年全区计划完成营造林任务11890亩，其中人工造林1190亩、封山育林1500亩、退化林修复4200亩、森林抚育5000亩；创建森林城镇1个、森林村庄16个。强化林木种质资源保护和利用，大力培育优良树种和乡土树种，重点推进中幼林抚育和退化林修复。加强美国白蛾等重大林业有害生物联防联控，开展以飞机施药防治为主，地面防治为辅的分区域综合防控措施，实施美国白蛾工程治理，完成美国白蛾防治作业面积12.55万亩次，成灾率控制在3‰以内。
（三）实施碳汇森林行动，推进林业碳汇交易。加强林业碳汇计量监测，着手建立林业碳汇固定样地和林草综合监测模式，试点开展主要树种生物量和碳储量等研究工作，探索开展森林、草原、湿地等生态系统碳汇潜力调查评估，着力构建林业碳汇数据库。结合林业重点工程和国有林场森林经营，推进林业碳汇基地建设，加快建立林业碳汇项目储备，支持利辛、蒙城开展碳汇开发和交易试点。
（四）推进金银森林行动，发展绿色富民产业。实施林业产业提升行动，大力发展森林康养、林下经济等新业态。积极组织申报省级龙头企业、家庭林场和农民林业专业合作社示范社，加快打造亳州谯城林拥城生态旅游2个亿元产业。大力扶持新型林业经营主体，加快推动“双招双引”工作。实施民族乡村“百村千树”行动，培养乡村振兴林业职业经理人，每个县区打造2个林业特色产业示范村。
（五）推进活力森林行动，深化重点领域改革。深化集体林权制度改革，完善集体林地“三权分置”和“三变”改革，进一步放活集体林经营权，积极调处林地经营权纠纷。根据《安徽省深化集体林权制度改革实施方案》和《亳州市深化集体林权制度改革实施方案，发展绿色金融，加快推进林权收储担保和公益林补偿收益权质押贷款，全面开展“五绿兴林•劝耕贷”，创新推出“牡丹贷”等专属涉林金融产品，大力发展古树名木特色涉林保险。巩固提升国有林场改革成果，创新发展合作经营，推进国有林场高质量发展。持续深化“放管服”改革，常态化精准开展林业“四送一服”。
二、提升林长制示范区建设水平
（一）提升示范先行区建设质效。扎实推进谯城区林长制改革示范先行区建设。加快推进林拥城建设，实施好药都林海景区恐龙乐园、华佗百草园景区二期工程建设项目。积极推进国家园林城市创建，2022年规划建设1个城市公园，建设街道游园6个，新建城市绿道20公里，新增绿化面积105万平方米，实现亳州绿化美化净化。推进乡村绿化建设，结合美丽乡村和高标准农田建设，促进“四旁四边”绿化提升。系统梳理谯城区林长制改革示范先行区和3个体制机制创新点经验，提炼形成可复制可推广的实践样板，以点带面在全市范围推广。
（二）实施森林生态廊道提升工程。根据《亳州市造林技术导则》，规范道路、河流造林标准。组织开展国省干线、县乡道路和河流两侧绿化排查，对缺棵断档地段、枯死歪倒树木造册登记，及时进行补缺补差，提升森林生态廊道质量。
（三）协同推进长三角一体化示范区建设。积极落实《沪苏浙皖林业部门共同建设长三角一体化林长制改革示范区合作协议》，建立长三角区域林长合作、“五绿”并进、林业科技创新、信息共享和理论研究等五项合作机制，共同打造长三角区域生态绿色屏障，加快推进长三角美国白蛾和森林防火联防联控协作、跨区域生态补偿和林业产业融合发展。
三、提升林长履职效能情况
（一）统筹整合优化线路，协同推进任务落实。为全面落实林长制工作，推动谯城区森林生态环境进一步改善，我区召开了区级林长会议，签署了总林长令。结合区级林长责任区，重点将责任区附近的林业产业基地、经营主体作为林长直接联系点。直接联系的乡镇林长、村级林长以责任区内乡镇、村为主，做到工作路线优化，实现林长履职高效。方便林长通过集中巡查、现场办公、座谈会等形式调研督导，听取基层建议意见，了解企业所思所盼，掌握产业发展现状，发现存在突出问题，提出解决问题措施。做到各项任务统筹安排、各项工作协同推进。建立林长工作责任清单，明确区级林长联系的产业基地、经营主体和基层林长，乡村林长要发挥主体作用，主动履职，推进林长制改革与乡村振兴有机衔接。
（二）建立工作责任清单，做好林长履职服务保障。乡镇林长制办公室要根据林业生产的关键时期和重要节点，适时制定林长制工作提示单，及时提示林长履职尽责。全面做好林长巡林、林长联系产业基地、林长联系经营主体和联系基层林长的各项工作的组织实施和服务保障，提前收集相关信息和需要解决的问题，及时提交林长参考，切实提高林长履职实效性。
（三）整理林长履职记录，切实抓好跟踪督办。 乡镇林长制办公室要根据林长会议研究的事项和确定的任务，细化工作内容和完成时限，明确责任单位，实行清单式、闭环式管理。对林长巡林、调研、督导发现的问题、交办的事项、基层群众反映意见、提出的解决办法，逐一记录，建立清单，跟踪推进，抓好落实，并及时向林长报告办理情况。认真落实《安徽省林长制工作条例》，对工作开展不扎实，落实不到位的，区林长办将及时下达督办单，加强督促，推进落实。
（四）强化平台应用，推进智能化管理。推进林长制综合管理平台应用，及时更新上传林长、林长制“五个一” 等有关信息，实现林长 APP 巡林。为各级林长履职尽责、林长办督查等提供信息化支撑，实现网络化管理。
（五）及时检查整改，不断总结提升。在落实《若干举措》过程中，乡镇林长办都要认真组织开展自查，查摆工作中的不足，对发现的问题，督促立即整改，做好查缺补漏，严禁工作流于形式。年终要全面盘点落实“三制度、三联系”工作成效、梳理工作亮点和不足，做好经验总结，推进巩固提升。
四、加强林长制考核工作
（一）2021年度林长制考核情况。根据安徽省亳州市林长制实施考核评分细则，结合谯城区具体情况：1、林业增绿增效工作按任务分解完成情况，2、森林资源管护情况，3、野生动植物保护力度情况，4、森林防火工作，能及时发现、上报、处理森林火点情况，5、乡村两级林长制“五个一”平台信息及时上报并更新、公示牌更新及时以及镇级、村级林长巡林情况等，对全区乡镇林长制工作进行了排名，逐项对照，对各项工作完成情况进行核查，查找存在问题和不足，区林长办逐一整改落实，并督促乡镇、街道办事处进行整改。
（二）2022年度林长制考核工作。按照省、市《2022年度林长制考核实施情况考核细则》的要求，以及谯城区《提升林长履职效能若干举措的实施方案》和《2022年亳州市谯城区林长制改革工作要点》的工作要点，逐项对照，实行对账销号，对各项工作完成情况进行资料整理归档，查找存在问题和不足，及时补差补缺，督促乡镇、街道办事处进行整改完善。
谯城区林长办于2022年6月份制定了《谯城区提升林长履职效能若干举措的实施方案》。为确保党中央和省、市决策部署落地有效，谯城区积极推进林长“三制度、三联系”（林长会议制度、巡林制度、责任区制度、林长联系林业产业基地、林业经营主体、基层林长）落实到位，实行林长制工作情单化管理，区级林长通过集中巡查、现场办公、座谈会等形式调研督导，听取基层建议意见，了解企业所思所盼，掌握产业发展现状，发现存在突出问题，提出解决问题措施。
林长办及时更新上传林长制“五个一” 等有关信息，三级林长、护林员应用“林掌APP ”开展日常巡林工作。乡镇林长办根据林长会议研究的事项确定任务，细化工作内容和完成时限，实行清单式、闭环式管理。对林长巡林、调研、督导发现的问题、交办的事项、基层其中反映的意见、提出的解决办法，逐一记录，建立清单、跟踪推进，抓好落实，并及时向林长报告办理情况。
区级林长召开了包括区级林长会议成员单位的工作会议，学习传达了《安徽省林长制条例》、《提升林长履职效能若干举措的实施方案》以及《2022年亳州市谯城区林长制改革工作要点》，并部署了下一步林长制工作。区级总林长周霄书记签署了谯城区第一号总林长令，为全区林长制工作加推了助力器。
区林长办对全区从事林业的技术人员组织三次林长制工作业务培训，尤其是手机APP巡林操作，以便正常开展巡林。每月定期或不定期对乡镇、街道办事处进行工作督察通报，并随时印发工作提示单，对重点工作进行提示。
林长制改革宣传，通过召开专题会议、宣传报道、微信群，门户流动字幕等方式，开展了新一轮林长制改革宣传活动。
谯城区林长制办公室
2022年10月26日