森林康养——打造大健康产业全链条
什么是森林康养？
森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动。
“森林康养”就是林业、旅游业、健康产业等相关产业相互交融、延伸而形成的新业态，是一种典型的创新型、共享型、共赢型的新兴产业，具有广阔的市场空间和巨大的经济潜力，是打造中国共享经济升级版的新驱动、新引擎。
“森林康养”的本质，就是利用森林生态资源发展经济，把经济建立在生态环境可承受的基础之上，实现经济发展和生态保护的双效益。
森林康养——打造大健康产业全链条
发展森林康养的意义
森林康养的流行对提升国民健康指数具有重要意义。森林具有特殊的身心健康功能，这是由于森林可以释放出植物杀菌素（芬多精），它可以增强人体免疫力，明显抑制癌细胞生长，具有特殊的医学功能。
发展森林康养产业，是科学、合理利用林草资源，践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是加强环境治理与生态修复的有效举措，是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要措施，是林业供给侧结构性改革的必然要求，也是大力发展林业特色产业和林下经济，促进农民增收、提高贫困地区自我发展能力，实现“产业扶贫、生态扶贫、精准脱贫”的客观需要，是满足人民美好生活需要的战略选择，意义十分重大。
为什么要发展森林康养？
森林康养产业是前景十分广阔的新兴产业、绿色产业和朝阳产业。
森林康养以森林资源为依托，通过对森林进行开发，融入旅游、休闲、医疗、度假、娱乐、运动、养生、养老等健康服务新理念，形成多种业态相融合发展的新模式，是对我国大健康产业内容的丰富。
国际上“森林康养”产业已经相对成熟，它不仅带动了交通、旅游、休闲度假、养生养老、餐饮住宿等产业，而且还催生了康养导游、康养师、康养治疗师等职业。“森林康养”产业，已成为国际林业发展的一个最新趋势。因此，“森林康养”不仅是我国林业改革重要的“结合点与切入点”，更是林业发展林下经济的升级版，也称之为“林业4.0”。美国著名经济学家保罗·皮尔泽的《财富第五波》一书认为“健康产业”将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”。
国务院目前公布《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，在2020年左右力促健康服务业达到8万亿元的市场规模，大健康产业的产值规模有望占到GDP的10%以上。“森林康养”是近年来大健康产业少有的创新模式，是唯一能把大健康产业的全产业链打通，并结合起来，形成产业相融共生的新业态。它不仅迎合现代人追求健康、崇尚自然，更是把生态旅游、休闲运动与健康长寿有机地结合在一起，形成业态丰富、功能突出、效益明显的新商业模式。为此，我们认为“森林康养”是新常态下，我国大健康产业的新业态、新商业模式，具有广阔的市场空间和发展前景。
森林康养基地的申报条件
关于一个地区从自然条件来看是否适合发展森林康养，可以参照生态康养的六个重要维度：温度、高度、优产度、洁静度、绿化度。除此之外，还有负氧度和精气度也是重要康养因素。
（一）资源条件
独特的自然景观、优良的生态环境和人文生态系统，林下中药材资源丰富，在观光游览和森林康养度假方面具有较高的开发利用价值。以县市、乡镇人民政府申报的森林覆盖率65%以上，或具有特色生态资源，交通便捷，地理环境优越，空气、水源质量良好，人文历史悠久（如武术、音乐、体育、名胜古迹等），地域特色资源（如中药材、农副土特产、林下经济产品等）禀赋突出；
1、 基地周边森林连片面积不少于1000hm2，其中近成熟林超过30%
2、 基地森林覆盖率大于30%
3、 基地内森林平均郁闭度0.4以上
4、 基地面积为不小于50hm2的集中区域，权属清晰，无争议
5、 具备良好的交通条件
6、 周围无明显污染源，距工业区、矿山、城镇等人为活动密集区域至少3公里以上或有良好阻隔
（二）接待能力
有自营或合作经营酒店和民宿客栈，上年度接待游客达100000 人次以上。
（三）申报主体
具有法人资格的国有、集体、私有经营权的森林公园、湿地公园、林场、生态公园、自然保护区、生态产业园区、风景名胜区、温泉度假村、养生、休闲、营地、拓展、户外体育、森林教育基地、生态农庄、特色民宿、林业合作社、中医药旅游园区；县市、乡镇人民政府；其他具有法人资格的经营主体等。
森林康养的商业开发运营运作模式
一、政府性经营管理模式
政府负责基础设施建设，引进专业投资商作为度假类项目的一级运营商和战略合作伙伴。
适用于旅游产业相对发达的地区，且对投资商门槛要求较高，一般多为国企、央企等或国际知名集团。
二、政府负责统筹管理和进行开发引导，并相应的成立管理机构和开发公司，引进多家投资商进行高端养生项目的自主开发。
建议
1、“森林康养”要融入“互联网+森林康养”建设，同时还要建立大数据库，要搞网络营销。
2、要搞全国“森林康养”产业联盟，要组建“森林康养产业基金”，促进“森林康养”产业的发展。
政策文件盘点
国家林业和草原局 民政部
国家卫生健康委员会 国家中医药管理局
《关于促进森林康养产业发展的意见》
(林改发〔2019〕20号)
森林康养建设的实践
贵州省凤冈茶寿山森林康养基地总体规划
湖北省大悟县森林康养基地总体规划
福建省浦城县森林康养产业发展总体规划
《关于促进健康服务业发展的若干意见》
（国发〔2013〕40号
要鼓励有条件的地区面向国际国内市场，整合当地优势资源，大力发展养生、体育和医疗健康旅游，支持发展多样化健康服务。
《林业发展“十三五”规划》
做大做强森林等自然资源旅游，大力推进森林体验和康养，发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。
加大自然保护地、生态体验地的公共服务设施建设力度，开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。
森林旅游休闲康养产业：构建以森林公园为主体，湿地公园、自然保护区、沙漠公园、森林人家等相结合的森林旅游休闲体系，大力发展森林康养和养老产业。到2020年，各类林业旅游景区数量达到9000处，森林康养和养老基地500处，森林康养国际合作示范基地5－10个。
森林年生态服务价值达到15万亿元，林业年旅游休闲康养人数力争突破25亿人次，国家森林城市达到200个以上，人居生态环境显著改善。生态文化更加繁荣，生态文明理念深入人心。
国家林业局关于印发
《中国生态文化发展纲要(2016-2020年)》
的通知
（林规发〔2016〕44号）
推动与休闲游憩、健康养生、科研教育、品德养成、地域历史、民族民俗等生态文化相融合的生态文化产业开发，加强基础设施建设，提升可达性和安全性。
国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见
（国办发 〔2016〕83号）
推进集体林业多种经营。加快林业结构调整，充分发挥林业多种功能，以生产绿色生态林产品为导向，支持林下经济、特色经济林、木本油料、竹藤花卉等规范化生产基地建设。大力发展新技术新材料、森林生物质能源、森林生物制药、森林新资源开发利用、森林旅游休闲康养等绿色新兴产业。
国家林业局办公室
关于开展森林特色小镇建设试点工作的通知
（办场字〔2017〕110号）
完善基础设施。建设水、电、路、讯、生态环境监测等基础设施和森林步道等相应的观光游览、休闲养生服务设施，为开展游憩、度假、疗养、保健、养老等休闲养生服务提供保障，不断提升小镇公共服务能力、水平和质量。
培育产业新业态。充分发掘利用当地的自然景观、森林环境、休闲养生等资源，积极引入森林康养、休闲养生产业发展先进理念和模式，大力探索培育发展森林观光游览、休闲养生新业态，拓展国有林场和国有林区发展空间，促进生态经济对小镇经济的提质升级，提升小镇独特竞争力。
关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知
（林场发〔2016〕3号）
要在开展一般性休闲游憩活动的同时，为人们提供各有侧重的森林养生服务，特别是要结合中老年人的多样化养生需求，构建集吃、住、行、游、娱和文化、体育、保健、医疗等于一体的森林养生体系，使良好的森林生态环境真正成为人们的养生天堂。要加强森林体验（馆）中心、森林养生（馆）中心、森林浴场、解说步道、健身步道等基础设施建设，完善相关配套设施。
关于启动全国森林体验基地和
全国森林养生基地建设试点的通知
（林园旅字〔2016〕17号）
把发展森林体验和森林养生作为森林旅游行业管理的重要内容，要结合各地实际，统筹谋划，积极推进，以抓好、抓实森林体验和森林养生基地建设为切入口，充分汲取国内外相关领域的发展理念和成功经验，努力提高建设档次和服务水平，不断满足大众对森林体验和森林养生的多样化需求。
中林联已开始森林康养项目评价、设计、规划等工作。利用已有团队力量与工作经验，全力为有“森林康养”项目需求的政府与企业提供专业高效的技术支持。