尊敬的各位领导：

现将谯城区林下生态中药材种植及谯联引领产业发展情况汇报如下。

一、汇报主体概况

汇报人：王显强（亳州市谯城区农民合作社联合会理事长）

亳州市谯城区农民合作社联合会（简称“谯联”），成立于2010年2月8日，是安徽省首家县级农民合作社联合社团，在民政部门登记注册，现有农民合作社会员153家，服务范围覆盖谯城区所有乡镇及行政村。作为谯城区林下生态中药材产业的龙头组织与综合服务平台，谯联以“社社联合、户户互帮、资源共享、共富共荣”为核心定位，构建形成“区级联合会+农村电商+村级合作社+生态中药材+谯联品牌+农户”一体化农合服务体系，下设电商公司、服务中心、加工基地与交易市场，搭建起连接政府、市场与农户的桥梁，是全国县级农合组织示范单位，为林下中药材产业高质量发展提供了坚实支撑。

二、产业发展背景

（一）政策倒逼转型，探索粮药协同路径

2022年，国家明确大田作物区不再允许种植中药材。为严守粮食安全底线、保障农户稳定增收，谯城区顺势调整产业布局，启动林下生态中药材种植，探索出一条不占耕地、粮药协同发展的新路径，实现生态保护与产业增收双赢。

（二）产业基础扎实，转型衔接顺畅

谯城区中药材种植基础深厚，2015年核心示范村已实现家家户户种药，具备成熟的种植技术和农户参与基础。2022年政策调整后，谯联牵头推动产业重心全面转向林下套种，依托现有种植基础，快速实现产业转型，确保中药材产业持续健康发展。

三、主要做法与发展成效

（一）试点先行，以奖代补激活参与热情

谯联以华泰合作社为首批试点，对参与林下中药材种植的农户给予资金奖补，积累成熟经验后，在全区153家合作社会员中全面推广，有效调动了农户和合作社的种植积极性，为产业规模化发展奠定了基础。

（二）电商赋能，全链融合提升效益

谯联整合种植、加工、宣传、供销全链条资源，建设谯联网（www.bzhzs.cn）、注册“谯联”商标，搭建全媒体推广矩阵，通过电商平台拓宽销售渠道、提升品牌影响力与市场知名度。2023—2024年，我区林下中药材（白芍、牡丹）亩均收益达5万元，经济效益是传统粮食作物的50倍，农户增收效果显著。

（三）规模扩张，实现粮药协同双赢

在谯联的引领下，林下中药材产业从零星试点逐步发展为覆盖全区各乡镇的规模化产业，严格遵循“见林栽药、林药共生”模式，不占用耕地，真正实现了粮食生产与中药材产业协同发展、互不冲突，推动林下经济提质增效。

四、六大核心示范基地建设情况

谯联牵头建成6个核心示范基地，以点带面辐射全区林下中药材产业规范化发展，各基地具体情况如下：

1. 颜集镇郭桥村：占地45亩，主打玄参种植，配套提供技术培训与苗源对接服务，助力农户提升种植水平。

2. 谯东镇铜关村：占地100亩，已规模化种植牡丹，同步拓展白芍、玄参等品种，丰富种植结构。

3. 华佗镇闫庄村：推行林下套种模式，主要种植牡丹、白芍、何首乌，实行统一技术指导、统一产销管理，保障产品品质与农户收益。

4. 华佗镇大王村（董庄片区）：谯联核心试点基地，林药复合种植模式成熟，重点种植牡丹、白芍、玄参，为全区提供可复制、可推广的经验。

5. 华佗镇程屯村：拥有近300亩连片林地，重点发展牡丹、白芍种植，配套建设林业道路，是全区林下生态种植的标杆基地。

6. 魏岗大陈村：玄参种植标杆基地，联动本地中药材交易市场，带动周边农户实现规模化、标准化种植。

五、核心品种与产业规模

（一）核心种植品种

目前，谯联引领发展的林下中药材主栽品种达10余个，包括白芍、牡丹、玄参、何首乌、藏红花等，其中藏红花获评省级“百佳好网货”，品牌认可度持续提升。

（二）经营主体与带动效应

以谯联为龙头，整合全区150余家合作社，直接带动15600户农户参与林下中药材种植，形成“联合会+合作社+农户”的紧密利益联结机制。

（三）产业规模与产值

2023年，谯城区林下中药材种植面积达16万亩，产值达80亿元；

2025年，全市林下经济持续扩面，“谯联”品牌林下中药材亩均效益稳定在3.6万元，产业高质量发展态势明显。

六、发展模式与政策支持

（一）核心发展模式

谯联主导推行“见林栽药、林药共生”的林下套种模式，严格坚守不占用耕地底线；在产业运营中，实行“统一技术指导、统一收购、统一加工、统一品牌推广”的“四统一”管理模式，降低农户种植风险，提升产业整体竞争力。同时，推行“林地入股+统一管理+溢价收购”（溢价高于市场价5%）的利益联结机制，带动农户亩均增收500—1000元。

（二）服务保障体系

谯联构建了完善的全链条服务网络，在全区设立26个综合服务中心、3个产地交易市场、98个电商网点、26个初加工基地，覆盖种植、生产、加工、销售全环节；通过农资联合采购、统一技术指导、统一加工仓储等服务，降低农户种植成本，提升产品品质。

七、未来发展方向

下一步，谯联将立足现有基础，深化“土地生态治理+中药材三产融合+森林康养”三位一体发展路径，重点推进以下工作：一是完善技术支撑体系，研发推广林药适配技术，提升机械化、标准化种植水平；二是拓宽融资渠道，推动建立林下中药材专属保险，增强风险防控能力；三是强化品牌建设，拓展线上线下销售渠道，提升“谯联”品牌溢价能力；四是推动三产深度融合，打造集种植、加工、电商、康养于一体的全产业链生态体系，持续带动农户增收，助力乡村振兴，推动谯城区林下中药材产业高质量、可持续发展。