随着全球化、工业化和城市化的大力推进，生态环境、食品安全、现代城市病等困境日益突出，“三农”问题更在新世纪初成为全党和全部工作的重中之重。党的十八大强调，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。回归乡土，发扬中国传统优秀文化，建造宜居生态家园，成为社会广泛共识与新的时代任务。2013年12月21日，在第四届全国农民合作社组织论坛中的“食物主权及种子主权与可持续地方化探索”分论坛上，中国农村合作经济管理学会顾问，中国大豆产业协会常务副会长刘登高进行了发言，以下为文字实录：

中国农村合作经济管理学会顾问，中国大豆产业协会常务副会长 刘登高

刘登高：首先感谢人民大学给我这样的机会，我也很想听听大家在食物主权以及可持续发展方面的高见。我的题目是在国际化，新科技条件下，食物主权，种子主权与产业安全，粮食安全的问题。我这几天想把这个问题想一下，什么关系，本质是什么，怎么看待。

我想说一个请求，今天我以一个退休的老同志身份和感情来参加这个会议的。退休的老同志，在全国有多少人？2亿5千万，加上农村60岁以上的。我有2个孙子，一个10岁，一个6岁。在我们家最闹心的是小孩吃什么。儿童又代表了2亿多人，我想从一个贫民，从一个退休老人，从爷爷的角度来谈这个问题，而不是官员，也不是专家，请大家剥掉这两个身份，特别是新闻单位，我想更有说服力。

关于食品安全问题，或者说食物主权问题，有很多人不太了解。昨天新闻有两个消息，我认真拜读了。一个是中国政府退回了54.5万吨美国的转基因玉米，我看大部分网友很支持。这是一个很重大的消息，国际新闻单位也很高兴。前天晚上我参加国际招待会的时候，有三个记者追着我问这个问题。我说这是贸易问题，是技术性的问题，因为它不符合中国对转基因管理条例规定的程序，所以退这批货应该被退还。

第二个消息，就是我们国家有重大影响力的科学家，在转基因问题上，对国家行为的非议，好像退了这一批货，国家对转基因表态了，国家丧失了转基因的发展机会。我说退这批货与发展机会有什么关系？全国网民都欢呼支持，我们的大专家，对国家的行为表示疑义，提出反对，我不知道他的利益点是什么？看问题的角度是什么？看到这两个新闻，我陷入深入的思考，也就是今天的主题。

在贸易国际化的环境下，在新科技层出不穷的条件下，还有没有食物主权问题，还有没有种子主权问题。过去我们国家的种子，我们出国把我们的种子，谁拿一个种子倒贴出去那是违法的。现在我们搞机械化，期货信息，中国的农业在哪里，中国种子资源大豆占世界种子资源的97%，比我们个别专家认为中国的种子质量差，产量低，要进口，几句话就倒下了。尽管我们成就巨大，但是我们舆论界对农业是妄自菲薄，看不到种子的优势，看不到中国农业的优势。

中国的苹果出口，在世界上是巨大胜利。我觉得新闻导向，还有社会舆论，好些舆论，老百姓的话，小人物的话听不着了。所以我认为主权问题是相当严重的。我自己长期从事农业工作，特别是大豆产业的研究工作，我深深感觉到，中国优势产业的衰弱。我们大豆连续第四年面积减，产量减。与国际贸易的不公平，与我们科学技术发展的不透明，与我们产业界的不自信有很大的关系。解剖昨天这两个新闻，就引起了我们今天的思考。

首先第一个思考粮食安全问题，好像是很大，大家都在说，粮食安全问题到底是什么问题？是数量问题，还是质量问题，是生产问题还是贸易问题？或者说它是品质问题。我觉得在中国，数量问题，永远不可忽视。中央在经济会上，和中央工作会，把粮食作为首要问题，13亿人没有粮食吃，对世界是一个负担，对中国稳定是一个负担。我们搞国家，搞经济，不关心老百姓的生活问题，那是不行的。

我们不知道哪个食物不安全，什么也不敢吃，这就形成了对事物安全的恐惧感。转基因问题是一个遗传性问题，是两代，三代，甚至几代的问题，绕过政府和监督的大米事件在学生上实验居然不了了之。我们的政府监管部门，特别是一些在监管部门掌握实权的官员很容易被利益集团所融化，这也是造成我国食品安全以及国家主权受侵犯的重要原因。

我觉得大家的认识有很大的误区，最严重的误区是我们有一种理论叫进口粮食，就是进口土地，进口粮食，就是进口水。我看这是一个典型的被国际垄断组织收买的理论，提倡的毁掉中国农业以及食品安全的行为。这种理论与习主席提出的“把饭碗抓在自己的手里”完全背道而驰。

第三科技，科学技术是生产力，这是邓小平同志对科学工作者的高度评价，人类发展没有科技是不行的，但是不要忘记，科学技术是双刃剑，尤其是在转基因技术上，我个人有五点看法。现在转基因技术在世界上争论是很正常的，在我们国内纷纷扬扬甚嚣尘上，原因在哪里？无知。

第一，转基因是危险的现代技术。它既可以制造新的品种，也可以制造出生物武器，可以制造超级细菌，危害生态，危害人类，不能把转基因简单说成是先进就要推广，是先进就要采纳，它是危险的，对它的危险性不能丧失警惕。

第二，对转基因产品具体分析，严格管理。你转的是有害生态，有害人类健康的东西，我们不但要管住，而且要追查，对危害人类的科学家，要控诉，对一个好的产品，我们要做长期认真的检验，一代人，两代人的检验，因为它是遗传性的问题，它的遗传性状在两代三代之间存在，不是在大街品尝就可以解决这个问题，以反科学的态度对待转基因产品。

第三，对转基因技术或者转基因的产品，纳入国家安全的轨道来管理，不能王婆卖瓜自卖自夸，要接受多部门的监督，长期的监督，特别是国家安全部门的监督，中科院，卫生部，食品安全的监督，不能让个别人垄断这个权力。

第四，我们政府要像昨天发的那个消息一样，要秉公执法，要做好民众安全的卫士，做好裁判员，要警惕一些实权部门的官员被收买。

要解决食品安全问题，要从种子入手。种子安全是食品安全的关键，高产也要靠种子，品质也要靠种子，种子企业的买卖要受国家的特别监督。我们要充分发挥自己的种子资源优势，我以大豆为例，大家都知道，咱们国家的大豆食品数量众多，转基因大豆一般用于制作饲料，而我们的大豆是用于制作食品。另外，执法部门要有所作为。政府部门要监管，新闻部门要监管，我们在座消费者要有自主的权利。

食物主权，种子主权本质是民生问题，我们要从这个角度认识这个问题，搞好这个问题。现在社会舆论还没有认识到，有一些东西还停留在口号上，没有进入执法立法的轨道，我建议大家立法执法保护主权，谢谢大家。（注：根据现场速记稿整理，未经本人审核）