北京农信之家秘书长 谢勇模

吾谷网讯 农村合作社近年快速发展，一场倡导资金互助组织加强行业自律、呼吁政府加强监管，为农民资金互助组织发展提供健康环境的会议——“农民资金互助组织2014年年会暨全国首家资金互助社试点10周年纪念大会”7月12—13日在北京中共农业部党校召开。北京农信之家秘书长谢勇模13日下午在会议上发表演讲，内容如下：

谢勇模：我们在实践过程当中确实遇到了一些问题。

第一个问题，我们部分地方政府区分不了合作金融和非法集资，徐教授在开幕式专家发言的时候也讲了很多。尤其是前一段关于“非法集资”最新政策出台以后，各地的公安局、工商局，包括金融办找我们在座的互助社。当时我跟姜老师到处救火，跟政府沟通什么是合作金融，什么是资金互助社。因为最近形势不太好，有一些河北、山东地区的搞非法集资，非法诈骗，把老百姓的钱搞跑了。出现这个问题以后，当地政府神经非常紧张，导致在我们部分地区批一个农民合作社就变得很难。

第二个问题，包括我们学术界、政府与合作金融和合作经济的关系。很多人说专业合作社、信用合作，是不是因为一定要先有专业合作社，我才能搞信用合作。往往实际过程当中，我们遇到很多这样的问题，包括前一段时间我们去河北跟一个地方政府沟通的时候，一定要在信用合作基础上，我要求在专业合作社的社员基础上开展。但是他这里面实际上还有一些操作起来的难度性。

第三个问题，往往把资金互助组织当成解决农民贷款难的问题，忽视了其他的功能，这里我不多说了，因为姜老师已经把资金互助社的功能讲了很多。

第四个问题，对资金互助社经营性质认识不足，刚才陈主任也讲到，我们资金互助社应该审慎经营，比如说有一些备案的指标。现在很多跑路的，它们大部分出问题是出在投资经营和投机经营上面。比如说河北邯郸跑路的，跑之前卷走三千万，跑之前找过我，他是怎么回事呢?他也是受有关专家的引导，就是说我这个资金因为要搞专业合作，我要搞项目，流转土地，但是他从来没有搞过这个项目，养食用菌，就是种蘑菇赔了不少钱，搞投资经营不太成功。还有的就是江苏有一伙人，他把资金结算以后跑到澳门去赌博，还有的投资房地产和股票，根本不符合银行金融的基本规律。

这里我需要给大家提一个醒，当时有一家互助社理事长问我，说我的合作社购销化肥的，我的资金该怎么使用，现在我们看很多合作社帐目不太规范。现在我也在思考，我觉得这么做是不是可以。比如说我需要花十万块钱买化肥，我觉得可以这么做，可以说我们合作社开股东大会，我们授权某个股东，我们按照经营的药准，比如说我贷款给你十万块钱，如果你拿这个钱我们合作社用，我们拿这个钱购买农药化肥，这样的话在资金互助部里面，购买农药化肥显示是一批贷款，但是专业合作社另外有一套帐，显示是专业合作社的帐，这样你就清晰多了。另外还有一个好处，将来你要做一些项目，像姜老师提的，一千万的项目，二十个合作社投资，一个合作社找十个社员，一个社员拿五万块钱，合作社贷一部分钱，这样保证资金互助社专注把你的贷款做好，风险控制好。其他的东西要分散好风险。

第五个问题，我们资金互助社定位不足，这个我不多讲了。(本文根据现场速记稿整理，未经本人审核)