党史背景

晋察冀边区是抗日战争时期中国共产党在敌后创建的第一个抗日根据地，位于华北北部，包含以山西、察哈尔、河北三省交界地为中心的晋、察、冀、热、辽绥的广大地区。

晋察冀根据地的创立、巩固和发展，对坚持华北敌后抗战和全国持久抗战起了“坚强堡垒”的作用，对全国战略反攻和进军东北起了“前进阵地”的作用。根据地军民在对敌斗争和根据地的各项建设为中国抗日战争和世界反法西斯战争的胜利作出了巨大贡献，为全国解放战争的胜利打下了坚实的基础。

（来源：晋察冀边区革命纪念馆）

抗战之初，晋察冀各地区的生产互助和合作社就开始发展起来。1938年春,平山县农会创办了第一个农民合作社，它在平抑物价、供给群众方面发挥了积极作用。此后，各县纷起效仿，陆续创建了一批农民合作社。1938年，边区政府在春耕之际，发布专门指示，其中就提到了要大力提倡广大群众在生产劳动中互相帮助，调剂人力和畜力，以尽快完成春耕生产任务。1939年４月，边区政府发布了 《晋察冀边区奖励合作社暂行条例》，规定对 “在各村庄中最先成立起模范作用者、经营业务有相当成绩者”进行奖励，并详细说明了奖励办法，其中之一就是“得请政府四厘贷款，得免捐税百分之五十”。1940年，晋察冀边区合作社保持强劲发展势头。

党中央和中央领导十分重视对生产劳动的组织。1940年１月，毛泽东发表了 《新民主主义论》，其中就提出了发展各种互助合作经济的倡议。1940年8月，边区的第一次经济会议即展开了对合作社的性质、任务、发展方向等问题的讨论。

1941年3月，在 《〈农村调查〉的序言和跋》一文中，毛泽东又提出了 “合作社经济是应该发展的”的主张。1941年，晋察冀边区行政委员会发布的《合作社法草案》指出，合作社是“依自愿互助平等原则，以联合经营办法，谋社员之经济利益与生活改善的经济组织。”1942年边区政府颁布了《晋察冀边区合作社组织条例》，规定合作社经营的业务为供销、运输、生产和信用，并且 “合作社得免统一累进税”。

1943年底，毛泽东又作了《组织起来》的讲话，他提出：分散的个体生产，就是封建统治的经济基础，而使农民自己陷入永远的穷苦。克服这种状况的唯一办法，就是逐渐地集体化；而达到集体化的唯一道路，依据列宁所说，就是经过合作社。毛泽东进一步对广大党员提出要求：“每一个共产党员，必须学会组织群众的劳动。”毛泽东的讲话对于晋察冀互助合作运动的发展起了巨大的推动作用。此后，合作社种类不断增加，业务活跃，并涌现出一些模范社和模范社干部。

晋察冀边区培训妇女纺织技术，1943-1944年，两年约有40万妇女参加纺织，合作社供给原料代销成品。

1944年，为积蓄大反攻的力量，晋察冀边区开展了声势浩大的大生产运动。大生产运动中，强调着重发挥基层村社的作用，政府对合作社重在指导，彻底取消直接的行政领导方式，促使边区的合作事业走上健康的发展道路。另外，边区政府还以减免合作社纳税，制定合作社奖惩办法，优先使用公共场所、公用器材等措施，给合作社发展以极大便利。边区的合作事业在此阶段已走上正轨。

《合作社的小车运输队》

（1942年，胡秉堂摄）

这幅作品发表于1945年5月《晋察冀画报》月刊第3期，1946年收入《晋察冀画报》丛刊之三《民主的晋察冀》。新中国成立后，收入《人民战争必胜》大画册。合作社在分散的敌后农村环境中，是自力更生发展生产，改善农民生活，活跃边区经济，对敌进行经济斗争的群众经济组织。作品通过晋察冀边区平山县郭苏镇一个合作社的小车队搞运输活动的典型事例，反映了敌后抗日根据地人民积极开展互助合作发展生产战胜困难的情形。

支援抗战供给，在力所能及的范围内做到拥军优属，是晋察冀边区合作社的一个重要作用。在冀中区，部队机关走到哪里，哪里的合作社便立即开门营业。毛巾、肥皂、牙粉、牙刷、烟、糖、笔、纸等百货一应俱全，油盐酱醋更是优先保证，并限制私商不得趁机抬价。冀中几万八路军制作被服所用的布匹、棉花绝大部分是由合作社代购的。另外，合作社还根据部队后勤部门的要求，有组织有计划地收购了染料、火硝、硫磺、木炭等各种原料。为抗战服务已成为冀中合作社的一项基本任务。在北岳区，仅阜平县社在 1942 年春就为政府购买了 19 万斤粮食。在拥军优属方面，消费合作社也起了作用。仅平山县合作社从 1939 年至 1941 年就用红利数万元慰劳抗日军队，并规定凡持抗属光荣证者购货一律九折。

晋察冀边区的合作事业在敌后恶劣的环境中逐步壮大，有赖于经营的灵活性，因时制宜、因地制宜。

晋察冀边区合作社的主要特点

分散为主，小而灵

在日寇频繁的进攻面前，大规模的统一经营极易遭受重大损失，小规模的分散经营，由于目标小，容易坚壁，既使遭受损失，也不会影响大局。

统分结合，互补充

1944年起，兴办综合性合作社成为热潮。这些综合性合作社下面一般都设置了不同业务的分社，这些分社有的是在村社的统一领导下活动，有的是独立核算的单营社。边区政府不仅肯定这种统分结合的经营方式，还鼓励各社之间的业务联系，互相补充共同发展。事实证明，统分结合、综合发展是边区合作社向前发展的一个重要因素。

联合经营，新方式

1944年，一些合作社在经济活动中逐渐感觉到联合起来的必要性。各社之间既有业务相同村社之间的单一联营，也有业务不同村社之间的混合联营。这种联营在那些群众基础好，业务经营和管理水平都较好的村社实行，一切从实际出发，灵活掌握。

晋察冀边区的合作社经济是在战火连绵的特殊环境中产生的，是对以往革命根据地合作社经济的继承和发展，在边区新民主主义经济中显示了它的生命力。它有力地支持了根据地的巩固和发展，为抗日战争的胜利作出了重要贡献。它还在一定程度上改变了中国农村的生产和生活方式，使贫穷落后的边区农村出现了一幅生机勃勃的新景象。遵循客观经济规律，密切联系群众，及时纠正偏向，使晋察冀边区的合作社经济一步步发展壮大。