关于打造华佗中医药特色小镇促进乡村振兴的建议
乡村振兴是国家大战略，是补齐短板，促进乡村发展，提高农民经济收入，实现农业现代化的有效手段，也是凝聚亿万农民的心，实现中华民族伟大复兴必不可少的重要一环。
乡村振兴是一个系统性伟大工程，单单一个部门，一个单位或企业，促进乡村振兴成效甚微。乡村振兴要有党中央亲自部署，各级党政一把手统领各部门，以县级农民合作组织为主体，支持村级农民合作社(经济组织和乡村治理为一体的综合性农民合作社)发展，带领广大的农民群众，共同努力最终实现农民富裕，乡村美好，农业可持续发展这样的一个路径。
这里重点注明，各级党委政府要统领各部门(而不是哪一个部门协调或落实，而是政府各部门在党政一把手带领下)，落实中央和各级财政资金，通过县级农民合作组织(这样才能形成真正的农民为主体)，来逐步对村级运行好的农民合作社，进行资金和政策支持，使其调动村级农民合作社负责人积极性，通过村级农民合作社负责人积极性的提高，来调动村民的积极性，从而以村级农民合作社为经营服务主体，来开展产业发展和村庄有效治理。
这里有一个问题那么村委会作为最基础的乡村自治组织，他们做什么，监督，监督农民合作社发展，发现问题及时向县级农民合作组织汇报，有县级农民合作组织对有问题的农民合作社进行规劝，引导，严重时撤销该合作社运营资格，重新指定新的农民合作社在该村运营并指导规范发展，一个行政村只有一个规范的村级农民合作社，以中药材为产业，有县区党委政府支持，县级农民合作组织指导合作社规范发展，进行重点支持和培育。
亳州要打造世界药都，亳州市谯城区将来要成为世界中医药集散地，各乡村中医药事业一定要大发展。种植能力，加工能力和商贸流通能力，中药中医人才培养能力，一定要有大幅度提升，亳州市内的神农谷和康美中药城，只能作为全国中药材交易流通集散地，中医人才培养和中医院中医馆要在谯城区各行政村片地开花。目前农村中药材种植能力和加工能力远远不够，必须要把打造亳州市谯城区农村中医药现代化，作为今后三十年努力的方向，谯城区农村中医药事业发展起来了，亳州才是名副其实的世界药都。
在推进亳州谯城乡村中医药事业过程中，华佗镇中医药产业发展是必不可少的，也必须要大力攻坚的地方，因为华佗镇是华佗的故乡华佗的出生地，亳州之所以能成为全国中药材集散地，就是有了世界公认的神医华佗，我们亳州人以华佗为荣，吃着华佗，发在华佗，而华佗出生地华佗镇没有发展起来，以后亳州打造成世界之药都，外国人要问华佗的老家在哪里，要去看看拜祭拜祭，到华佗镇一看华佗镇非常落后，外国人会笑话我们亳州人的，因此打造世界药都，首先要从打造华佗镇入手，把华佗镇打造成国家级，甚至是世界一流的特色中医药小镇，以华佗特色小镇为核心，向谯城区各乡村辐射华佗精神，传播中医药文化，然后在以亳州市260万人的力量，通过互联网向世界传播华佗精神，传播中医药文化，吸引世界各国人到亳州考察投资，以成为世界中医药之都。
关于开展华佗中医药特色小镇项目建设的实施方案
（根据华佗镇和本单位实际情况而定）
一、理论基础：
中药材是亳州特产，也是中医药产业发展的基础，真正的华佗故里在华佗镇，这个金子招牌要把他用好用活。康美集团在亳州打造中药材市场已近二十年，对促进当地中药材产业发展做出了积极的贡献，但是神医华佗品牌也受到一定的影响，我们要以弘扬华佗精神为宗旨，促进中医药事业健康发展，必定华佗是世界公认的神医。
二、中医药事业发展面临的问题：
中医药产业面临的两大问题一个是中药材质量问题和一个是中医严重缺乏问题。
中药材质量问题从种植到加工再到销售都出现了严重问题，不合理的使用化肥和农药，加工过程中的硫磺熏蒸和银化铝的储藏，销售环节的缺斤少两和以假乱真以次充好，造成中药材不能得到有效的效效。
上百年来西医挤压中医，广告媒体对西医的特殊眷顾，使国人不喜欢中医治疗，年轻人不愿学习中医，老中医年事已高，整个行政村，乃至整个乡镇，找不到一名能用中医之法，治病的中医，中医传承到了灭绝的严重境地。
三、开展生态中医药良性发展，打造亳州世界药都，必须把中医传承和中药质量保障，作为今后工作的重中之重来抓。
目前我市已经开始建设有亳州学院承建中医药学院，今后开展中医的培养工作，但这还远远不够，中医不像西医有模式，有大型寂医疗器械，中医治病讲究的是治未病，中医治病是根据每个人的工作生活环境，家庭状况，饮食习惯的不同因人而异，中医培养更注重生态环境，注重阴阳平衡，单单的中医药学院很难满足需求，要全民懂中医，全民爱中医，全民用中医，这是弘扬中医药文化的基础。亳州中医药学院不可能，让全民都能深刻认识中医，全民了解中医，并全民喜好和使用中医治病。在加大投资建设中医药培训专业学校以外，寻找具有中医医德精神，有一定实践经验的中医教师，从娃娃抓起，对青少年开展中医的长期培养计划。
提高中药材质量要从源头抓起，农药化肥和硫磺熏蒸是中药材重金属超标的重要原因，减少化肥农药使用量，以生物有机肥代替化肥，严格杜绝硫磺熏蒸中药材，尽量减少中药材销售加工环节，以提供中药材药效和保障农民经济收入为出发点，开展中药材产业的发展。
中药和中医不分家是我国从古至今继承中医药文化和提供中医药技能的有效方式，然中医和中药分离，严重影响了中医药文化传承和中医药事业的发展。重塑中医药服务体系，才能更好的促进中医药事业的发展。古代中医给病人治病都是中医亲自到山野里、山坡上亲自采挖药材，亲自炮制加工，从而保障了给病人治病的效果，因此中医和中药要融合发展。
四、重新打造新型的中药材经营模式
传统中药材产销发展模式是:农户种植+商贩采购+企业加工+传统销售+中医药店+中医馆（院）+病人治病，环节太多，成本较高，药效很难得到保证。
新型中医药发展模式:中药材种植户+合作社中医馆+病人治病。这种模式可以保障农民经济收入，提高农民种植中药材积极性，减少中间环节，降低药材采购价格，提高中药材质量，促进中医药事业发展；
五、以点带面逐步实施
从以上思路开展工作，组建综合性农民合作社，农民合作社引导农户开展生态中药材种植，并以合作社为服务主体，建设村级中医馆，寻找中医技师，以医带徒，以徒传承，以该中医馆为载体用中医理论，中医思维，给病人治病，并能以合理的服务费用，提高中医师的经济收入。当然示范村要通过各种方式，提高村民对中医的深入认识和深入了解，并认可中医能治病，治未病，能养生才行。
以该示范村为示范点，运行一段时间之后，有一定经验，再面向全镇逐步推广开展中医药试点，以打造中医药示范镇建设，引导整个谯城区各乡镇参观学习，面向全区逐步推广.
六、建设必要的基础设施；
中药质量方面开展生态中药材种植实验，开展生态中药材种植示范基地，建设生态中药材初加工和仓储基地；
中医培养方面要建设中医培训基地，寻找好的中医老师，从娃娃抓起培养中医药传承人；
建设村级中医馆，寻找中医老师，一方面培养年青中医，一方面利用中医给村民治病；
建设中医药互联网平台，一方面宣传推广中医药文化和成功经验，一方面通过该互联网平台，把当地生产的生态中医药产品，宣传推广到全国乃至世界各地。
七、中医药特色示范村镇选址：
1、地点选址：华佗镇，位于亳州市北郊，属典型的城郊型农业镇。全镇辖9个村，127自然村，总人口4.3万人，华佗镇地处近郊，市区北二环路、105国道、泗许高速下路口在该镇，交通方便。华佗镇是神医华佗的出生地，并且在小华庄还有华佗祠，有着天然的历史名人效应，华佗镇80%以上的农户种植中药材，且白芍牡丹占到整个谯城区产量的四分之一。在华佗镇还建设有年交易额6000万元以上的中药材批发市场，从地理、区位、历史、资源综合考虑，都为中药材特色小镇建设提供了天然的优势。
2、以合作社为载体，开展中药材示范村建设华佗镇大王村谯城区58个贫困村之一， 大王村地处华佗镇西北部，南临徐泗高速，北接古井镇，东靠105国道，西壤红河。大王村下辖17个自然村，分别为孙庄、主庄、闫庄、黄庄、燕店子、董庄、毛庄、李孟楼、闫楼、大王庄、小王庄、周塘子、丁庄、黄老庄、李楼、曹庄、前胡；人口6005人，耕地7800多亩。 大王行政村在农业生产方面主要以种植小麦、药材为主，其中药材的收入占本村的三分之二。早在2008年该村就开始了农民合作社探索新运行试验，并注册有谯城区华泰农民合作社，以农民合作社为载体，以互联网为工具，在该村开展各种各样的为农服务工作，得到当地村民的认可和拥护，有一定的社会影响力。3、以中药材为基础，开展生态中药材一二三产业融合发展中药材是大王村的主要经济作物，中药材的品种主要有白芍、牡丹、丹参、玄参、党参、何首乌，种植面积达6500亩以上，以现有中药材种植基础，以合作社为组织载体，开展生态中医药产业的发展。4、实施细则如下：以贫困村大王村为示范村，开展生态中药材种植，加工，中药材电子商务的发展；大王村董庄现已注册华泰农民合作社，合作社推广宣传也有几年了，村民对合作社有一定的认识，并且该村百分之九十种植的是中药材，有一定的基础。实现生态中药材示范村发展，要解决中药材的加工，储藏和运输问题。加工需要引进初加工设备、烘干房建设、仓库建设，这是基础，一个行政村有5000--8000亩的中药材种植量，加上周边邻村的种植规模，这就需要有一定的加工储藏能力，因此需要必要的配套资金，配套资金大约246万，不包含土地使用资金和电商含运营成本，如果要运营成本大约需要500万元。如果没有资金建设中药材初加工物流运营服务中心，就用村民的闲置房屋进行改造，购买一些设备和简单建设烘干房，改造房屋当加工仓储即可加工生产运营，把初加工的中药材饮片，统一用“谯联”品牌包装，通过互联网销售到全国各地和世界各地，这样以农民合作社为载体，中药材种植户开展生态中药材种植，保证中药材质量和中药材种植户生产收益。为了保障生态中药材示范村良好运营，政府要出台必要的政策，以引导农户经过合作社加工销售中药材，每年按照市场价的百分之五给与资金支持，即农户按市场价销售10000元的中药材基础上，给予农户500元的资金补贴。这样合作社就能得到农户的认可，但只限于合作社示范村的中药材种植户。在大王村运营一段时间有一定规模和经营收益后，再围绕中医药产业拓展新的业务，如中药材烘干房建设加工项目，中药材种苗销售业务，中医师培养项目，村级中医馆所建设项目，中医药观光旅游项目，最终实现中药材与中医融合，最后再通过互联网把该村宣传推广到全国各地，以提高本村整体社会影响力和提高谯联品牌价值。中医药示范村运营一段时间，有一定的经验后再向全镇推广复制，最终把华佗镇打造成全国最具有影响力的中医药特色小镇。 亳州市谯城区农民合作社联合会2021年3月9日