三论贯彻落实全国中医药局长会议精神


1月29日,2022年全国中医药局长会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和中医药法,总结2021年中医药工作,分析面临的形势任务,部署2022年重点任务。

近日来,《中国中医药报》刊发3篇专题评论,与各位读者一起分享。

走好新时代中医药赶考路

征衣未解再跨鞍。乘着中医药发展实现良好“十四五”开局的东风,全国中医药系统已经走在了新时代中医药赶考路上。然而须知,中医药事业前景广阔,前路却绝非坦途,如何走好这一程赶考路,是每个中医药人必须写好的奋斗答卷。


走好中医药赶考路,要深刻认识到实现中华民族伟大复兴和第二个百年奋斗目标对中医药发展提出了新的更高要求。实现中华民族伟大复兴是赶考之路上不变的考题,传承创新发展中医药是中华民族伟大复兴的大事。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中医药发展取得历史性成就。新的赶考路上,世情、国情、党情发生了深刻变化,中医药发展内外环境发生了深刻变化,形势逼人、使命逼人。我们要把立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作为中医药工作必须遵循的大逻辑,把解决中医药发展不平衡不充分的问题作为中医药工作必须破解的大命题,把推动中医药高质量发展作为中医药工作必须坚持的大主题,用滚石上山的拼劲和爬坡过坎的韧劲,引领中医药在时代潮流中不断进步。


走好中医药赶考路,要深刻认识到人民群众对美好生活的更高期待,提高中医药健康供给对需求变化的适应性和灵活性。当前,我国地区间发展不平衡,完全依靠西医药不可能解决广大农村地区群众看病就医问题,特别是疫情以来,人民对中医药有了更多需要、更高期待,方便看中医、放心吃中药的希望更加迫切。因此,面对群众健康需求升级和人口老龄化结构变化,要深入推进中医药领域供给侧结构性改革,以真心、真情和更优质的中医药服务提升人民群众的获得感。


走好中医药赶考路,要深刻认识到今年是贯彻落实党中央、国务院决策部署的交卷节点,切实做好中医药工作的“必答题”。《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》部署了一系列指标性任务,有着明确的时间节点要求,要咬住这些节点,拿出过硬成果。加快推进县办中医医疗机构全覆盖,全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医师等目标落地。我们要树牢“答卷意识”,沿着既有的路线图,真抓实干,稳步前行。


走好中医药赶考路,要深刻认识到高质量发展就是体现新发展理念的发展,加快推进中医药特色发展、提升内涵建设。必须清醒地看到,虽然近年来中医药发展取得了历史性成就,但人才队伍建设、中药质量等问题仍未根本解决,其症结就在于发展的质量问题。因此,要紧紧咬住“内涵建设”这个关键词,促进发展质量变革、动力变革、效率变革刻不容缓。要毫不动摇坚持党对中医药工作的全面领导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推进中医药领域的深化改革,切实使中医药服务强起来、中药质量提上来、中医药核心竞争力立起来。


在新时代中医药赶考路上,中医药人重任在肩,当坚定文化自信、民族自信,把握时代机遇,乘势而上,再攀高峰,考出好成绩,迎接党的二十大胜利召开。

更加突出淬炼内功

最是一年春好处,奋发有为正当时。国家中医药管理局将2022年确定为“内涵提升年”,并在2022年工作总的要求中特别强调“更加突出淬炼内功”。


当前,国际国内环境发生深刻复杂变化,新冠肺炎疫情防控形势依然严峻,建设健康中国、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的任务十分繁重。在此背景下,对标党中央国务院的决策部署和人民群众的热切期盼,中医药发展还有不小的差距。比如,中医药的特色优势还不够突出,中药质量依然令百姓忧心,中医药人才的问题还没有得到根本性解决,质量问题已成为发展中的矛盾和问题的集中体现。我们要清醒地看到,在实际工作中,精力、资源、政策还没有彻底转到内涵建设上,一些要求还停留在口号和导向上,工作还没抓到症结上。因此将着眼点聚焦在内涵建设的“内功”上就显得十分迫切。


淬炼的过程,是抓住根本、标本兼治的过程,是抓住要害、善作善成的过程。这就要求今年工作要以实施中医药振兴发展重大工程和“十四五”规划为抓手,聚焦高质量发展这条主线。尤其要注意集中精力和资源抓大事成大事,以重点突破牵引带动中医药高质量发展。


从提升中医药防病治病能力,做好疫情防控工作,到实施中医药振兴发展重大工程;从着力打造特色人才队伍,到说明白讲清楚中医药疗效;从以国家中医药综合改革示范区建设为引领,激发高质量发展活力,到推进中医药服务体系内涵建设,彰显中医药防病治病优势;从完善机制模式,推动中西医协同发展,到以中医药法实施五周年为契机,提升依法发展水平;从加快中医药文化传播,打造更好社会氛围,到高质量融入共建“一带一路”,深化中医药对外交流合作……这些中医药事业的大事、要事,正是中医药事业高质量发展的关键引擎,也是“内涵提升”的发力点和着眼点。


其中,中医药人才队伍建设须特别重视。当前,中医药振兴发展步入关键时期,加快建设一支适应中医药高质量发展的人才队伍比以往任何时候都更为迫切。既要立足行业,在“顶天”方面,打造一大批一流领军人才和创新团队,解决中医药临床和科技难题;在“立地”方面,培养规模庞大、结构合理的中医药临床专家,尤其是扎根基层的中医医师,让老百姓在家门口能够看上好中医。同时,还要跳出行业,搭建大平台、实施大项目,建立和完善联合攻关“揭榜挂帅”“赛马”制度,吸引一大批行业外专家投身中医药科学研究,共同解决中医药重大科学问题,聚天下英才而用之。


发展的路上严字当头,淬炼的过程实字托底。站在新的历史起点上,让我们更加突出淬炼内功,练就中医药的“金刚不坏之身”,从而切实使中医药服务强起来、中药质量提上来、中医药核心竞争力立起来,为中医药振兴发展打下坚实基础。

把宏伟蓝图化为生动实践

对2022年重点工作,全国中医药局长会议落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和中医药法,结合当前形势和实际,从8个方面作了全面部署。中医药传承创新发展宏伟蓝图的新一年工作单将依次展开,如何把今年中医药工作落实到位,更好地把宏伟蓝图化为生动实践,就摆在了每一位中医药人的面前。


抓好落实,首先要有大局意识。中央《意见》明确提出,传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容,是中华民族伟大复兴的大事。要把2022年的8项工作扎实落实好,务必要时时把每一项细化工作放在中央《意见》中定定位置,掂掂分量,如此方能心中有数,方能事事合于党中央、国务院的决策部署,从而在服从服务于国家经济社会发展大局中实现中医药的持续健康发展。比如,在疫情防控中如何进一步发挥中医药优势,在深化医改中如何进一步突出中医药特色,在健康中国行动中如何进一步推动中西医协同发展,在弘扬中华优秀传统文化中如何进一步发挥中医药价值作用等。


抓好落实,要始终以人民需求为工作导向。中医药之所以传承数千载而依然有旺盛生命力,就是因为其源之于民、惠及于民。人民群众是否受益是一项工作是否落实到位的重要衡量指标。以人民为中心,各级党委政府和相关部门要加强对中医药工作的统筹协调和倾斜支持,中央层面要充分借助国务院中医药工作部际联席会议机制平台,抓好中医药振兴发展重大工程的实施;地方层面要不断优化中医药发展环境,协同各领域凝聚起支持中医药发展的强大合力。在基层工作中,要从人民实际需求出发,加强中医药内涵建设,通过提升基层中医药服务能力、建设中医药特色人才队伍、实施中医药文化弘扬工程等一系列落地举措,让人民群众真正享受到中医药的实惠。


抓好落实,还必须弘扬实干精神,勇于担当作为。中医药工作是党践行初心使命的一项政治工作。要毫不动摇地坚持和加强党对中医药工作的全面领导,注重研究和把握中医药工作的客观规律、实际情况、矛盾问题。同时提高能力水平、练好内功,把各项工作往实处抓、往实里干,紧盯全年中医药工作要点,完善各项重点工作的“施工图”,建立任务清单、责任清单、成果清单,做到挂图作战、按图督办,确保各项工作落地见效。


中医药事业的美好未来不是等出来、喊出来的,而是拼出来、干出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,乘势而上、踔厉奋发、笃行不怠,推动中医药高质量发展,真正把中医药事业的宏伟蓝图化为新时代中医药振兴发展的美好现实。


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