于泽远 北京报道
甘肃省张家川回族自治县16岁的初三学生杨辉因在网上“造谣”被当地警方先抓后放事件,让中国两高(最高人民法院和最高人民检察院)打击网络诽谤的司法解释在实践中出师不利。《人民日报》昨天发表文章,暗批一些地方官员是“歪嘴和尚”,将两高司法解释“念歪了”。
9月12日,张家川一名KTV歌厅从业人员高某非正常死亡。警方要求进行尸检,遭到死者家属拒绝。14日中午,杨辉通过自己的微博等网络平台上发布“警察与群众争执,殴打死者家属”,“凶手警察早知道了”,“看来必须得游行了”等言论。张家川警方指杨辉散布谣言,“情节严重,发帖转载500次以上”,并于9月17日将杨辉刑事拘留。
按照9月9日两高发布的司法解释,利用信息网络诽谤他人,同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上,或者被转发次数达到500次以上的,应当认定为“情节严重”,可构成诽谤罪。
“人肉搜索”搜出
公安局长涉行贿
一名初三学生成为两高打击网络诽谤的首个被拘对象,让张家川警方乃至两高司法解释成为许多网民的批评对象。有网民经过“人肉搜索”发现,张家川回族自治县公安局局长白勇强在1995年至2005年期间,以拜年等名义送给上级天水市公安局原副局长史居平5万元人民币(约1万新元),此事被明确写进武威市中级法院对史居平的判决书中,史居平因受贿等罪被判刑12年。但涉嫌行贿的白勇强不仅没有受到处分,反而得到提拔。
网民的爆料还包括:张家川县为国家级贫困县,但其行政中心大楼建筑面积1.3万平方公尺,该县县委书记戴过不同名表等等。
在这些戏剧性变化之后,张家川公安局宣布杨辉由刑事拘留改判为行政拘留,并于9月22日晚将其释放;白勇强则在9月23日深夜被当地官方网站宣布停职。不过,官方强调白勇强被停职与杨某被拘无关。
《人民日报》昨天发表文章说,作为两高司法解释施行后发生的一起相关案件,张家川遭遇的这“第一只螃蟹”,把少数执法人员自己的嘴扎出了血。文章指责少数执法者未能准确把握两高解释的精神实质,滥用法律赋予的权力,甚至将其作为拒绝舆论监督的手段。这样的做法无疑是十分错误的。
人民日报社下属的《环球时报》昨天也发表社评,中学生获释而公安局长落马,张家川事件出现戏剧性转折。该县官方称白勇强的停职与中学生被拘案“无关”,这种“越描越黑”的解释只会增加官方的尴尬。基层政府执行政策不准确,而执行者又屁股不干净,这会带来什么样的后果,张家川的事做了一次完整展示。
文章承认,两高司法解释直到今天也未能克服网上的一些不满,这种情绪在微博上汇集后,是不小的舆论力量。张家川事件显示了部分基层政府缺少逆着网上情绪准确办案的能力,当它们冲在落实敏感政策和法律的一线时,也会给全局带来风险。