北京百信之家、百信农村资金互助社理事长 姜志国

吾谷网讯 农村合作社近年快速发展，一场倡导资金互助组织加强行业自律、呼吁政府加强监管，为农民资金互助组织发展提供健康环境的会议——“农民资金互助组织2014年年会暨全国首家资金互助社试点10周年纪念大会”7月12日在北京中共农业部党校召开。北京百信之家、百信农村资金互助社理事长姜志国在会上致开幕式欢迎词，他说道：

尊敬的各位领导、老师、媒体及合作社同仁们，大家上午好!

发展新型农村合作金融是党中央全面深化农村改革的重要战略举措，是抓住农村改革“牛鼻子“关键一招，是农民群众推动改革发展的力量源泉。

十八大以来，党中央国务院更加重视发展新型合作金融，强化了政策支持力度，进一步明确了新型农村合作金融发展目标、方向、原则和底线要求。习近平总书记在中央农村工作会议讲话中指出：“农村金融仍然是个老大难问题，解决这个问题关键是要在体制、机制顶层设计上下功夫，鼓励开展农民合作金融试点，建立适合农业农村特点的金融体系。”

党中央国务院出台的文件是我们开展新型合作金融实践的政策依据，习总书记对新型合作金融指示是我们奋斗的方向。

2012年我们召开的年会主题是：自律与联合。去年，我们成功的在山东泰安召开了农民银行家49人论坛，论坛的主题是：合作金融时代已经来临!在合作金融高潮到来前，一定会出现泥沙俱下、鱼龙混杂现象，这是正常的，但必须高度重视这个现象的背后问题产生的根源。最近一个时期，我们了解很多社会主体假借合作社名义或利用合作社组织，开展吸收公众存款或非法集资活动，不仅给人民群众财产带来损失，同时也扰乱了新兴的合作金融市场秩序。农民信用合作组织是好还是糟出现了不同声音。

我们认为，新型合作金融组织—农村资金互助组织代表了先进社会生产关系发展要求，那些一切利用合作社名义、实质没有合作制度的所有市场主体并不代表合作金融发展方向。

回首新型合作金融发展历史，可谓雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2004年吉林梨树县闫家村8户农民首创了农民资金互助合作社组织和制度，到2014年党中央国务院明确发展新型农村合作金融组织，不断丰富农村金融机构类型，十年坎坷发展，草根金融从星星之火到燎原之势，这是农民群众在党中央国务院持续政策供给条件下生动而伟大的实践，回应了改革要求、市场需求和农民群众利益诉求。今年是闫家村首创新型农民资金互助社制度10周年，我们要高度评价这一组织制度创新，历史证明了闫家村点燃了中国新型农村合作金融运动圣火---闫家虽小，天下共享!

这十年我们取得了丰硕的成果和积累了丰富经验与大家共同分享，同时也付出了艰辛努力和青春岁月，这就是伟大的合作社精神激励我们前行，要在社会主义市场经济道路上探索前无古人，后启来者的合作金融制度。

本届年会的主题是：新型农村合作金融：改革的力量源泉。

选择这个主题研讨，就是要从调整农村生产关系的高度上来认识新型合作金融的功能、地位和作用，就是要推动社会形成共识---农民群众是农村改革的主体，同时也是推动改革发展的力量源泉。没有农民群众主体参与的并受益的改革，都将被历史所摒弃，这就是农村改革必然遵守的顶层制度设计原则。

凝聚社会正能量推动新型合作金融健康发展，是本次会议的重要目标。为此，我们倡议：2014-2015年为农民资金互助组织“平安社”建设工程年，进一步推动法人治理结构和治理体系及能力建设，切实做到管理民主、审慎经营，规范运行，健康发展。

推动新型合作金融发展是时代赋予我们伟大责任与使命，是人类先进生产关系发展的基本要求和前进方向，能够变革现有社会不合理的体制制度与结构，能够解决现在社会面临重大社会问题。

实现两个一百年奋斗目标，需要新型合作金融大力推动农村经济发展;实现中国梦，必须联合自强，凝聚中国亿万人民群众的力量共同前行，而能够包容这一力量主体的生产关系必是新型合作金融组织。谢谢大家!(本文根据现场速记稿整理，未经本人审核)